一、部门主要职能
(一)市政环卫处办公室:负责综合协调、督办、对外联络和建议提案办理工作;负责会议组织、新闻宣传、文书处理、机要保密和信访工作;负责固定资产管理、安全保卫、后勤保障工作。
(二)市政环卫处环卫科:负责环境卫生作业年度计划、环卫作业劳动定额和质量考核标准,组织安排环卫生产作业;负责辖区公共厕所的管理;负责环卫管理方面的行政许可审批。
(三)市政环卫处市政科:负责组织协调城区道路、排水等市政设施维修、养护和管理工作;编制城区市政设施维修、改造计划并组织实施;负责组织城区防洪排涝和污水外溢整治工作;负责市政管理方面的行政许可审批。
(四)市政环卫处收费管理中心:负责组织辖区环卫作业费用的收取及其他行政事业性收费工作,对辖区停车位进行管理。
二、部门预算单位构成
目前,我单位内设办公室、环卫股、市政股、收费管理中心四个职能部门。
三、2016年部门主要工作任务及目标
2016年,是全面深化改革、全面推进依法治国的重要一年,也是国家“十三五”规划实施开局之年,全处上下要以宜昌市第五届全国文明城市创建为抓手,紧紧围绕服务伍家岗区大城新区建设这个中心点,统一思想,深化认识,以更大的决心、更新的理念、更高的标准,更有力的行动,进一步加大市政环卫工作管理力度,创新环卫作业新模式,探索市政清疏市场新路子,适应新形势停车收费管理工作,规范行政审批行为,增强履职能力和服务意识,在加快发展中不断实现我区市政环卫作业竞进提质,推动单位不断向前发展。
(一)加强环卫作业管理,不断提升环卫规范化运作水平。
1、是扩大“三个五”工作试点范围,确保城区道路提质提标。结合我区环卫实际情况,开展深度清洁城市环境工作,认真落实相关工作方案,积极进行全面整改,在胜利四路、东山大道、桔城路为试点道路的基础上,进一步扩大试点覆盖面,下一步将城东大道、白沙路等重点道路纳入试点范围。认真总结经验,主动开展“三个十”试点工作,探索具有自身特色的环卫作业新模式,实现我区环境卫生事业质的飞跃。
2、是推进清运方式改革,提高清运工作效率。在19个试点小区实行钩臂车清运新模式,减轻环卫工人负担,避免垃圾清运抛洒遗漏,提高清运效率,改善物业小区生活环境。
3、是扩大机械化作业范围,开展人行道机扫试点。在城区主次干道机械化洗扫作业模式的基础上,开展新型电动自动清扫车人行道上巡回保洁试点工作,提高清扫保洁效率和质量。
4、是做好新区道路移交管理工作。对于东站路上段、东站路下段、柏临路延伸段、东站二路、东山大道延伸段、共谊一路等新区移交道路,要纳入到日常清扫保洁范围,科学合理调配人力、机械设备,严格按标准做好道路清扫保洁工作。
5、是集中开展老旧小区环境卫生整治。联合街办、社区对城乡结合部、城中村、杂居小区、背街小巷环境卫生开展地毯式的拉网整治,重点清理生活垃圾、建筑垃圾和各类杂物废弃物,全面清理白色污染及卫生死角,彻底清除各类违法广告张贴物和喷涂物,提高老旧小区环境卫生质量。
6、是认真开展市容环境美化示范路创建。严格按照宜昌市市级市容环境美好示范路检查验收标准,对示范道路定时进行清扫保洁;对快车道、慢车道、人行道路面及安全岛、隔离栏进行认真清洗,及时更换破损垃圾容器,定期对果皮箱进行全面清洗,确保整洁美观。对示范路沿线的商亭(棚)、书报亭、餐点(车)等进行美化清理,对示范路沿线的人行道进行全面修复、下水井盖进行全面维修更换,确保道路两侧市政设施完好,环境卫生干净整洁。
7、是深入推进城市管理进社区综合试点改革。进一步健全完善试点组织结构和协调联动机制,在社区环卫保洁和垃圾清运改革项目的基础上,在社区进一步开展市容环境综合整治、“门前三包”、公厕监管、“野广告”治理、污水外溢处置等方面城市管理综合改革试点工作,确保试点工作经验可复制、能推广。
8、是稳步推进城市垃圾分类试点改革工作。进一步健全完善垃圾分类组织领导,不断建立和完善覆盖全区餐厨垃圾管理网络系统,加强同各街道社区的沟通协调,认真开展本辖区餐厨垃圾管理工作的摸底调查,建立餐厨垃圾产生、收运、处置单位工作台账,及时对餐饮企业运送至垃圾中转站的生活垃圾进行清运和处理,推动全区垃圾分类工作稳步前进。
(二)创新市政设施管理思路,提升市政设施管养水平。
1、是积极争取维护资金,提高民生服务能力。统计汇总已纳入日常管养维护的新增设施量,按照现行城市维护费拨付标准核算经费,呈报上级主管部门获得经费支持。积极争取社区维护经费,把社区日常管养维护费用做为市政设施作业经费的一项常规组成部分,为街办社区市政设施维护工作打开新局面。对维修对象点多量小,维修项目杂乱的区域,辅以背街小巷改造的形式,申报专项经费进行落实,减少灭火扑救式的应急处理行为,提升设施维修效果。
2、是推进清疏市场化改革,理顺市政工作机制。取消市政清疏班,将辖区城市道路主排水管网的日常清疏、冲洗、维护,城投截污管网的日常巡视管理、管道清疏、破损井盖座更换及各类污水外溢处置各项业务对外发包,公开招标,进一步减少单位经费支出,确保市政工作公开透明,充分在阳光下运行。
3、是创新工作思路,确保市政设施完好。联合物业管理部门、辖区街办社区等各方力量,做好政策宣传工作,唤醒商户、业主自觉维护公用设施的意识;用缴存维修保证金的形式,约束物业公司及时维修人行道病害;同时升级换代防撞墩等隔离保护设施,杜绝车辆碾轧人行道。
4、是强化监管举措,严格市政施工审批。强化对辖区各在建工地,包括各管线权属单位自行施工的监管,严控破路占道挖掘审批,及时制止纠正各种野蛮施工行为,把施工损害置于可控范围内。
5、是消除防汛隐患,确保城区安全度汛。想方设法推进柏临路金都市场段主排水改造步伐,消除敞开式排水沟渠的重大安全隐患,提高该区域防洪排涝能力。
(三)加强新形势下停车收费管理,确保各项工作平稳过渡。
1、是理顺停车管理体制,推进静态收费长效管理机制。理顺停车管理体制,逐步实现“政事分开、管干分离”,拟定相关停车管理办法,推进静态交通长效管理机制。
2、是理顺内部管理关系,进一步提高收费管理水平。市政、环卫、监察部门按照职责分工负责具体行政许可项目的现场踏勘和审核,其中市政负责排水许可、占道挖掘和依附于道路(桥梁)架设市政管线,环卫负责生活垃圾收集清扫运输和建筑垃圾处置,监察负责户外广告设置。 (四)加强创建工作,促进单位持续发展。
重视党建工作,提升创建水平。加强组织建设,提升服务水平,夯实工作基础。制订完善相关工作制度和规定,深入推进单位规范化管理。加强日常检查考核,强化督查力度,增强部门的责任意识和工作动力。加强基层党建工作,发挥战斗堡垒作用,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。深入开展加强党风廉政建设,提高党员干部拒腐防变能力。高度重视综治维稳工作,加强单位平安创建。认真迎接区级文明单位创建复查,提升创建水平。巩固档案创建工作成效,今后加强日常管理。
四、2016年部门预算情况
(一)2016年部门预算收支情况说明
1、关于2016年部门预算收支情况总体说明
伍家岗区市政环卫处2016年收支总预算为4557.73万元。其中,收入包括:财政拨款收入;支出包括:城乡社区事务、医疗卫生支出。
2、关于2016年部门预算收入情况说明
伍家岗区市政环卫处2016年预算总收入4557.73万元,其中: 城乡社区事务财政拨款收入4557.73万元,占预算总收入的占100%。
3、关于2016年部门预算支出情况说明
伍家岗区市政环卫处2016年预算总支出4557.73万元,本年支出合计4557.73万元,其中:基本支出369.1万元,占本年支出的8.1%;项目支出4188.63万元,占本年支出的91.9%。
4、关于2016年城乡社区事务基本支出情况说明
伍家岗区市政环卫处2016年城乡社区事务基本支出369.1万元,其中,工资福利支出291.9万元,占基本支出的79.09%;商品和服务支出36.73万元,占基本支出的9.95%;对个人和家庭的补助支出40.47万元,占基本支出的10.96%。
5、关于2016年财政拨款〝三公〞经费预算情况说明
伍家岗区市政环卫处2016年财政拨款〝三公〞经费预算数2.3万元,同比下降8%。其中:无因公出国(境)费预算,公务接待费0.8万元,公务用车购置及运行维护费1.5万元。
(二)2016年部门收支预算总表
单位:万元
收入 |
| 支出 |
|
项目 | 预算数 | 项目 | 预算数 |
财政拨款收入 | 4557.73 | 一般公共预算支出 |
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事业收入 |
| 公共安全 | 0 |
事业单位经营收入 | 0 | 教育 | 0 |
其他收入 |
| 科学技术 | 0 |
|
| 文化体育与传媒 | 0 |
|
| 社会保障和就业 | 0 |
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| 医疗卫生 | 5.25 |
|
| 节能环保 | 0 |
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| 城乡社区事务 | 4552.48 |
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| 农林水事务 | 0 |
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| 交通运输 | 0 |
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| 资源勘探电力信息等事务 | 0 |
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| 商业服务业等事务 | 0 |
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| 国土资源气象等事务 | 0 |
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| 住房保障支出 | 0 |
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| 储备事务支出 | 0 |
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| 其他支出 | 0 |
本 年 收 入 合 计 | 4557.73 | 本 年 支 出 合 计 | 4557.73 |
上年结转 |
| 结转下年 | 0 |
收入总计 | 4557.73 | 支出总计 | 4557.73 |
(三)2016年部门财政拨款支出总表
单位:万元
科目编码 | 科目名称 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 | 上缴上级支出 | 事业单位经营支出 | 对下级单位补助支出 |
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| 合计 | 4557.73 | 369.1 | 4188.63 |
|
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212 | 城乡社区事务 | 4552.48 | 369.1 | 4183.38 |
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21205 | 城乡社区环境卫生 | 4552.48 | 369.1 | 4183.38 |
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2120501 | 城乡社区环境卫生 | 4552.48 | 369.1 | 4183.38 |
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21005 | 医疗卫生与计划生育支出 | 5.25 |
| 5.25 |
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2100501 | 医疗保障 | 5.25 |
| 5.25 |
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| 行政单位医疗 | 5.25 |
| 5.25 |
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(四)2016年部门城乡社区事务预算支出表
单位:万元
科目编码 | 科目名称 | 预算数 | 其中 | |
基本支出 | 项目支出 | |||
| 合计 | 4557.73 | 369.1 | 4188.63 |
212 | 城乡社区事务 | 4552.48 | 369.1 | 4183.38 |
21205 | 城乡社环境卫生 | 4552.48 | 369.1 | 4183.38 |
2120501 | 城乡社环境卫生 | 4552.48 | 369.1 | 4183.38 |
210 | 医疗卫生与计划生育支出 | 5.25 |
| 5.25 |
21005 | 医疗保障 | 5.25 |
| 5.25 |
2100501 | 行政单位医疗 | 5.25 |
| 5.25 |
(五)2016年部门城乡社区事务基本支出表
单位:万元
经济分类 | 2016年基本支出 | |||
科目编码 | 科目名称 | 合计 | 人员经费 | 公用经费 |
| 合计 | 366.8 | 332.37 | 34.43 |
301 | 工资福利支出 | 291.9 | 291.9 |
|
30101 | 基本工资 | 62.59 | 62.59 |
|
30102 | 津贴补贴 | 23.69 | 23.69 |
|
30104 | 社会保障缴费 | 96.79 | 96.79 |
|
30107 | 绩效工资 | 108.83 | 108.83 |
|
30199 | 其他工资福利支出 |
|
|
|
302 | 商品和服务支出 | 34.43 |
| 34.43 |
30201 | 办公费 | 3.00 |
| 3.00 |
30202 | 印刷费 | 0.8 |
| 0.8 |
30203 | 水费 | 1.5 |
| 1.8 |
30204 | 电费 | 8.0 |
| 8.0 |
30205 | 邮电费 | 2.0 |
| 2.0 |
30206 | 差旅费 | 1.5 |
| 1.5 |
30207 | 会议费 | 0.8 |
| 0.8 |
30208 | 办公设备购置 | 2.8 |
| 2.8 |
30211 | 培训费 | 1.0 |
| 1.0 |
30213 | 维修(护)费 | 5.78 |
| 5.78 |
30229 | 福利费 | 1.56 |
| 1.56 |
30232 | 工会经费 | 5.69 |
| 5.69 |
303 | 对个人和家庭的补助 | 40.47 | 40.47 |
|
30301 | 离退休费 | 0.48 | 0.48 |
|
30302 | 离退休公用部分 |
|
|
|
30399 | 其他对个人和家庭的补助支出 | 39.99 | 39.99 |
|
(六)2016年部门财政拨款“三公”经费支出
单位:万元
项目 | 预算数 |
合计 | 2.3 |
1、因公出国(境)费 | 0 |
2、公务接待费 | 0.8 |
3、公务用车费 | 1.5 |
其中:公务用车运行维护费 | 1.5 |
公务用车购置费 | 0 |
(七)2016年政府性基金预算支出表
单位:万元
科目编码 | 科目名称 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 |
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