领导小组各成员单位，各有关单位，各县市区金融办（局），各在宜金融机构：

　　根据市委关于拓展区域性金融中心功能，打造区域投资创新高地部署，我们制定了《宜昌市三峡基金小镇建设工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

　　 宜昌市金融领导小组办公室

　　 2022年9月15日

宜昌市三峡基金小镇建设工作方案

　　为贯彻市第七次党代会会议精神，拓展区域性金融中心功能，打造区域投资创新高地，决定建设三峡基金小镇，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　充分利用宜昌区域优势、生态优势，集合金融政策、产业政策、人才政策，构建私募基金“募、投、管、退”全过程、全周期的扶持培育机制，建设三峡基金小镇，形成长江中上游城市群基金集聚高地，实现产融结合，以融促产。力争到2026年末，引导国内各类投资机构来宜设立股权投资基金不少于20支。

　　二、重点工作措施

　　（一）高标准规划基金集聚区。结合宜昌城市区域功能规划，点面结合，分步推进，建立与宜昌金融街功能互补、错位发展的投资基金集聚区。主要与市属平台公司合作，充分利用宜昌优质生态、医疗、教育、产业资源优势，建设以基金产业为核心的基金小镇，吸引国内外知名投资机构设立总部、区域总部、分支机构、投研基地，实现生态、生产、生活“三生”融合。

　　（二）高起点构建基金生态圈。建设“四个中心”，形成完整的基金产业链、生态圈。一是基金机构聚集中心。依托现有的产业基础，出台最优的支持政策，充分发挥政府产业引导基金撬动作用，引导国内投资机构落户宜昌，发挥协同效应，助力产业发展。二是金融综合配套中心。加强银行、保险、会计、律所、培训等综合性金融的服务配套，支持投资机构聚合有效资源。三是基金产品创新中心。争取监管部门的支持，推动基金投资新产品、新业务在宜昌先行先试。推动政府产业引导基金回归“市场要素”本位，提升基金市场化运作水平。四是大数据投研中心。充分发挥宜昌发展大数据产业的资源优势，吸引国内外知名投资机构在宜昌设立大数据投资研究中心。

　　（三）高质量打造服务大平台。建立投资机构综合政务服务窗口，实现投资机构“募、投、管、退”全流程政务服务一站办理、一网办理、一窗办理、免费办理。推动股权投资机构登记注册便利化，支持分类使用“私募基金”“基金管理”“证券基金”“创业投资”“股权投资”“投资管理”“资产管理”等字样。组建专业服务团队，定期向基金投资机构输送宜昌以及长江中上游城市群优质项目，为投资人提供投融资信息筛选、匹配、推送等信息服务。

　　（四）高效率发挥政府引导性。健全政府引导基金绩效评价机制，充分发挥政府引导基金资金放大、产业引导作用。做实做强国有创投机构，支持其参与上市公司再融资等多元化金融业务。实施国有企业出资创投机构投资人市场化薪酬机制，建立团队持股、个人跟投及尽职免责等机制。简化国有公司制私募股权基金项目退出审计、评估、挂牌转让等程序，提高退出效率、降低退出成本。对政府参股的各类种子、天使、风投、创投基金，整体考核基金所投项目，从基金投资运营全周期评价投资收益，完善容错和尽职免责机制，更大力度撬动社会资本投早、投小、投科技。

　　三、重点支持政策

　　（一）给予落户政策支持。按照市委市政府“1+4”人才政策和《宜昌市人民政府办公室关于鼓励金融业高质量发展的意见》（宜府办发〔2022〕18号）要求，对新成立的各类股权投资机构，实缴资本达到5000万元的，当年实际投资宜昌初创种子期科技企业，按照实缴资本2%的比例给予一次性奖励，单家机构最高不超过1000万元。对当年实际投入我市非上市企业，当年累计投资每满5亿元给予一次性奖励400万元，最高不超过2000万元。投早投小，对股权投资初创人才项目一年以上的创投机构，给予实际投资额10%、最高100万奖励。对公司制设立的股权投资企业和股权投资管理企业及有限合伙企业的有限合伙人，按其对地方税收贡献的50%给予奖励。对基金及其委托管理机构均在宜昌注册纳税的合伙企业制基金，给予其委托管理机构募资奖励：基金实缴规模达5亿元的，奖励50万元；实缴规模达10亿元的，奖励100万元；实缴规模达30亿元的，奖励200万元。

　　（二）配套人才政策支持。支持股权投资机构引进高层次人才，由宜昌创新人才学院，统一落实创新人才专项事业编制，薪酬待遇由股权投资机构自主设定，养老社保、住房公积金等按事业单位人员标准缴纳，享受人才职称评审“绿色通道”待遇。支持股权投资机构人才参加“宜昌金融之星”、金融领军人才评选，按其直接服务城市发展全年融资总额度的 1‰、最高100万元给予奖励。对股权投资机构新引进宜昌首次就业的博士、硕士、本科及以下学历毕业生，三年内可以1元/年租金申请入住人才公寓，或分别按 12000 元、9600 元、6000 元/年的标准领取租房补贴。对获评“全球最佳创投人”“中国最佳创投人”，纳入全市B类人才进行保障，“中国最佳创投机构”“中国最佳 PE 投资机构”或当年在宜主投项目超过 5 个、累计投资金额超过 500 万元的天使投资人、风险投资人纳入全市C类人才进行保障。对各类投资机构金融人才，在办理户籍及子女在宜昌城区入托、入学、就医等方面提供优质服务。

　　（三）配套办公场所支持。对于租赁政府提供办公场所的股权投资机构，500平米以内的租赁自用办公用房，前三年租金按照100%补贴，超过500平米的部分按照50%补贴，第四年、第五年租金全部按照50%补贴。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织协调。成立三峡基金小镇建设工作专班，负责基金小镇建设的总体统筹规划、重点项目研究、政策措施制定。
       （二）落实工作责任。各有关部门要落实责任，发挥各自职能作用，进一步优化服务，营造股权投资业发展的良好环境，落实相关政策措施，为基金和管理企业在宜落户、投资提供便利，引导股权投资机构规范、健康发展。

　　（三）强化风险防控。加强风控平台建设，抓好源头风险管控，推动基金行业回归本源，规范运行，服务实体，守信履约，切实防范处置基金行业风险，维护金融秩序。加强与湖北证监局对接合作，强化股权投资机构监管。

　　宜昌市金融领导小组办公室 2022年9月15日印发