4月6日，局党组书记、局长余志训主持召开局务会议，局党组成员、局属各单位和机关股室负责人参加了会议，县第一监察分局领导列席了会议。会议认真听取了与会人员三月份工作情况的汇报，传达了相关文件、会议精神，重点对四月份的工作进行了安排部署，现将会议议定的主要事项纪要如下：

一、三月份主要工作情况

一是项目前期工作高效。通过积极争取，香溪长江大桥11个主体报告通过省级评审，并有望纳入十二五调整补充规划。项目前期工作受到县委、县政府和市局充分肯定，并将在四月份全市交通项目督办会上作典型发言。

二是基础设施建设进展顺利。三峡翻坝公路本月完成投资600万元。宜巴高速公路两隧道累计掘进2794米。郭家坝隧道本月完成货币工程量300万元。宜巴公路千大段完成货币工程量48.7万元。聚卜段完成招标工作。农村公路完成招标41.8公里，路基整治22.8公里、硬化11.1公里。香溪轮渡南岸引道改造已经完成。在建项目进度和前期工作开展良好。

三是春运工作圆满结束。公路运输共投入班线客车156辆4237客位，累计发班6691班次，运送旅客17.8万人；投入出租车231辆，转运旅客70.5万人。水路运输共投入船舶6艘、121艘次，航线5条，运送旅客1.42万人次。

四是安全管理态势平稳。港航局本月共检查船舶118艘次，纠正违章1起；对九畹溪河口至下溪河航段通航环境进行了安全评估，提出了保障该航段安全航行的六项措施。运管所深入各运输企业召开了从业人员安全例会，并开展了安全隐患大排查活动，责令5辆存在安全隐患的客车停班整改。

五是机关工作运转良好。筹备并召开了全县交通运输工作会议，出台了机关管理制度，制定了交通运输工作以及党建、党风廉政建设、文明创建等工作要点。

二、四月份工作安排

（一）以项目工作为抓手，加快推进工程建设

1、竭力抓好“十二五”规划编制工作

县政府已下发了《秭归县十二五规划编制工作方案》，各单位要在认真学习方案的基础上，结合本单位工作职责，分析我县交通体系建设和管理现状以及运输发展的环境和资源条件，预测“十二五”全县经济社会发展对交通运输的总体需求，研究提出综合交通运输体系建设的总体思路、目标及主要任务，提出“十二五”县乡和农村公路规划布局、交通体系建设的重大工程、实施保障及政策建议，全面完成“交通发展基本思路研究”课题等前期工作。在此基础上，局成立工作专班，按照“立足实际与面向未来相结合、实践总结与调查研究相结合、统筹兼顾与发展重点相结合、宏观规划与微观操作相结合”的原则，全面启动全县交通“十二五”规划编制工作。本月课题研究必须有阶段性形象进度，整个课题要做到规划高起点、项目全覆盖，对上抓好衔接。

2、认真抓好项目争取和前期工作

一是香溪长江大桥可行性研究报告要完成省内审工作，10个专题报告完成批复，本月内争取省厅、省发改委正式上报国家。二是本月内完成县城出口一级路接线工程工可设计，并组织报批工作，争取年内开工，同时向省市争取纳入十二五规划。三是完成仓库湾桥、风斗坪桥、马家坝桥、汉沟桥的招标工作；签订聚集坊至郭家坝段、大浴池至巴东段施工和监理合同，15日前必须开工；完成岩盘沟、兰陵溪等10座桥梁和王家岭、关上2座隧道的初步设计批复并进行施工图设计；编制王家岭隧道环评和安评报告；完成文大段的竣工结算。四是完成水上安全监控及调度中心大楼地勘、设计文件编制工作；完成三峡翻坝转运码头及下行码头工可编制工作。五是完成招呼站、候车亭、杨林桥五级客运站的选址及前期准备工作。六是完成归三线石门处、峡堡公路游家河处路基挡墙坍塌地质勘探及修复设计工作；对峡堡公路23公里大修进行公开招标。七是推进青干河等三条航道整治项目设计报批工作。八是做好宜巴高速接线工程前期设计工作。

3、加快工程建设进度

各相关单位要按照市重点工程督办会要求，明确主体责任，加大综合协调力度，督办工程进度，强化履约检查，注重质量安全，确保在建项目整体推进。

三峡翻坝公路。全力支持A 匝道和茅坪河大桥施工，确保施工单位4月份完工；积极支持路面工程接交工作；争取省指出台炮损补偿方案；完成距炮损50米以内的危房调查补偿。

宜巴高速公路。一是完善安全预案，严密做好汛期安全防范；二是加大工作力度，争取完成通道验收交付使用；三是做好平水公路通道工程项目争取工作。

郭家坝隧道。一标完成隧道开挖及初期支护80米，完成弃渣场挡土墙500立方米；二标完成路基挡土墙400立方米，完成隧道开挖及初期支护各70米。

宜巴省道陕巴段。千大段完成开挖土石方9万立方米，浆砌挡土墙4000立方米，完成涵洞15道/150延米；大巴段完成工程招标并开工建设。

宜巴省道聚卜段。施工队全面进场，项目正式开工建设。

农村公路。一是督办有关乡镇加快未完工项目的建设进度；二是督促两条通乡油路和三条郭家坝新农村建设公路全面开工；三是抓好年度计划落实。四是要求乡镇落实农村危桥改造主体责任，并做好相关技术服务工作。

水毁工程。本月完成尤家河等水毁路段施工前期准备工作，确保5月份开工。

轮渡改造。香溪轮渡北岸引道改造正式开工；屈原轮渡北岸引道改造抓紧建设，完成工程量的70%。

库区桥梁验收。由薛钢、姜鸿、周卫东组成工作专班，本月内完成所有筹备工作。要催促市质监局出具鉴定报告，做好现场验收检测，完善“四大报告”。夹石冲、七里峡和杨林桥要完成质量检测和荷载试验，为验收工作打下基础。

4、加大公路养护力度

一是县公路段要严格按照国检标准，全面启动峡堡路23公里大修工程，做好招投标等前期工作。二是加大省县列养道路重点是旅游公路的养护和管理力度，对宜巴公路部分路段、周聚路进行全面维修整治，确保旅游高峰期道路畅通，迎接各级公路养护管理大检查。三是加大日常养护工作力度。四是农路办要认真落实《湖北省农村公路条例》和县出台的考核办法，组织和指导农村公路养护管理的实施，启动一季度路况检查、养护考核工作。五是加强郭家坝新农村试点区段道路整治，采取联合执法行动，改善路容环境。

责任人：李祖顶、周宗贤、孙永明、杜俊、郑宏伟、付新、周江山、何晓峰、薛钢。

责任单位：公路段、港航局、工程股、农路办、各建设工地专班。

（二）以行业管理为抓手，强化安全监管

1、加强安全现场监管力度。各有关单位要以蓄水安全和清明节、“五一”黄金周运输安全、畅通、便捷为重点，召开二季度安全例会，采取以会代训方式，强化安全生产工作力度。运管所要加大检测力度，严禁不合格的车辆从事营运；要督促各客运公司严格执行“三不进站、五不出站”的规定。港航局要加强航务航政和水运安全监管，加大辖区水域现场安全监管及隐患排查力度，确保节日期间全县水上交通安全平稳；要认真组织开展船员、水手安全知识教育培训。公路段要进一步加大道路巡查力度，做好危险路段的应急处理工作。轮渡所要强化现场监管。各建设工地要严格按照安全规范的要求进行施工，杜绝各种安全事故的发生。

2、加大运输市场监管力度。一是运安股、运管所要专题深入开展农村客运专项调研，组织到周边县市学习考察，启动面的划片经营和农村客运试点工作，确保今年具备条件的行政村100%通客车。二是要加强对班线客车的管理力度。重点整治班线客车不进站、超载行驶、带病行驶、行车不文明等违章行为。三是要开展城区出租车文明创建工作，提高行业文明程度。

3、做好城市客运统计工作。今年是住房和城乡建设部移交城市客运统计工作至交通运输部的第一年，请运安股牵头，港航局、运管所按照报表要求，和相关部门搞好衔接，及时、准确地做好统计工作。

责任人：杜俊、李祖顶、周宗贤、郑宏伟、付新、梅天翼、周江山、向斌、何晓峰、鲁景峰。

责任单位：运安股、公路段、港航局、运管所、轮渡所、工程股、农路办、各建设工地专班。

（三）以综合管理为抓手，统筹推进各项工作

1、以全面推进五项行动为抓手，深入开展“迎世博、讲文明、树新风”活动

认真贯彻落实全省关于开展“迎世博、讲文明、树新风”活动电视电话会议精神，扎实推进树新风行动、环境卫生清洁行动、公共秩序整治行动、社会文化环境净化行动和诚信服务行动。局直各单位要结合实际，研究制度实施方案，重点抓好四个方面的工作。一要抓好文明礼仪教育，树立行业文明新风；二要落实“门前三包”责任，按照绿化、美化和净化的要求，切实抓好办公楼及住宿楼门前清洁卫生；三要以清理洗（修）车场点为重点，整顿规范维修市场秩序。四是以文明窗口创建活动为载体，扎实抓好文明创建工作。

2、进一步做好行政审批“三集中”，巩固流程再造成果

各有关单位务必高度重视，明确分管领导，认真抓好行政审批“三集中”相关工作。一要严格按照标准、精心挑选进驻中心人员，积极参加行政审批系统和电子监察系统知识培训；二是窗口单位要按照统一规格、样式和配置标准的要求，对影响工作效率的办公设备及时进行更新，提高办事效率；三要给窗口充分授权，确保审批、收费、盖章、证书制作各个环节均在窗口完成；四要加强对窗口工作人员的管理，严肃工作纪律，端正服务态度，规范文明用语，优化服务质量，塑造文明窗口形象。五要加强督办，单位领导要常到窗口进行带班，及时解决工作中的实际问题。

3、以清理、修订和完善制度为重点，扎实抓好工程建设领域突出问题专项治理工作。重点是在对原有制度进行全面清理的基础上，依据相关法律法规，结合交通实际，修订、完善和制定出台交通工程建设项目管理制度，明确管理职责、基本建设程序、工程招标投标、建设资金管理与使用、工程质量管理、设计变更管理及工程验收等制度，规范交通工程建设项目的管理。

4、要高度重视信访、维稳和社会治安综合治理工作。各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实信访、维稳工作责任，按照属地管理、妥善处置、避免上访、有效化解的原则，认真开展领导大接访和四访促和谐活动，继续坚持领导包案制和重大信访信息员制度，全面排查并妥善化解工程建设、行业管理等工作中出现的各种矛盾纠纷，确保系统和谐稳定。本月必须妥善处理好宜巴省道改造工程建设中的相关矛盾纠纷。烟白路要办结工程竣工决算相关资料送审计部门审计。各项目法人务必高度重视，切实履行信访维稳第一责任人的责任，分管领导要加强协调，督办落实，凡因方法不当、工作不力导致出现越级和群体上访事件的，局将严格执行责任追究。同时要坚持“预防为主，突出重点，保障安全”的方针，进一步加强内保和社会治安综合治理工作。

5、统筹做好机关管理工作

一要完成交通运输局主要职责、内设机构和人员编制“三定”方案并上报。二要精心筹备召开系统廉政工作会议，认真总结2009年的廉政工作，对2010年的党风廉政建设进行全面安排部署，签订党风廉政建设责任状，落实工作责任，各单位要做好表态发言准备。三要抓好建议、提案办理的前期准备工作，制订办理方案，落实牵头领导、承办单位和具体责任人。四要规范材料上报和督办工作。从本月开始，局属各单位、机关各股室（包括三峡翻坝协调办、宜巴高速指挥部、香溪长江大桥前期工作办公室）在26日前必须将《本月工作总结及下月工作安排》以书面形式并经主要负责人签字后上报局办公室，同时要加强对局务会议定事项的督办跟踪工作。五要认真做好信息宣传、电子公文网上交换、物业管理等工作。六要加强干部作风建设，严格执行各项管理制度，做到令行禁止。严明纪律，加强公车管理，严禁干部职工擅自驾驶公车。认真学习廉政准则，自觉廉洁自律，坚守“四条防线”：即要守住党纪国法这条红线不可触，坚守廉洁从政这条底线不可逾，筑牢思想道德这道防线不可破，把握好人际交往这道界线不能越。

责任人：郑琼、杜俊、孙永明、梅天翼、付新、周江山、薛钢、马尚钦、向斌、谭永强。

责任单位：局属各单位、局办公室。

参会人员：赵和平、李祖顶、周宗贤、孙永明、郑 琼、杜 俊、郑宏伟、付新、梅天翼、周江山、向军龙、谭远森、谢永生、顾 勇、何晓峰、韩庆雄、胡学清、李建江、薛 钢、向 斌、鲁景峰、马尚钦、马尚元、姜 鸿、王津石、周卫东、宋仕凤、宋发波、刘建民、尤庆慧、谭菊英、谭永强