中央经济工作会议强调，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。

　　12月27日，市委七届六次全会暨市委经济工作会议在城区举行，为接续做好明年经济工作立目标、理思路、明举措。

　　回眸2023年，“成绩单”上有哪些特色亮点；展望2024年，“作战图”上有哪些实招实策。三峡日报进行了梳理。

　　总结工作成绩——

　　顶压前行、克难奋进，高质量发展再上新台阶

　　今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。市委团结带领全市上下，顶压前行、克难奋进，交出了一份稳中有进、进中提质的发展答卷。

　　一是经济运行加速恢复、整体向好。

　　GDP增速逐季上扬。前三季度增长7.1%，分别较上半年和一季度加快0.7、1.6个百分点。

　　主要指标增速靠前。1-11月，工业、固投、社零额、一般公共预算收入分别增长7.3%、10.1%、9.1%、23%。固投、社零额增速始终全省领先；一般公共预算收入连续7个月增速超过20%，地方税收收入连续8个月增速超过25%。

　　经营主体加快壮大。净增“四上”企业1555家，创历史最高。新增上市公司2家、营收过百亿企业1家。

　　二是“典范城市”加速起势、纵深推进。

　　一批立柱架梁的重大决策铺陈落地。

　　一批支撑有力的重大项目加速实施。

　　亿元以上项目平均每天开工4个、每两天竣工3个、每4天入库5个，50亿级招商项目平均每两月落户5个、百亿级招商项目平均每月落户1个。

　　竣工城建项目96个，平均每天完成投资超过1个亿。

　　城区快速路通车里程突破170公里。

　　5条铁路、5条高速加快建设，铁路、高速通车里程分别达到593公里、729公里。

　　三峡机场航空口岸扩大开放通过国家验收并开行国际航线。

　　一批聚势蓄能的重大活动赢得点赞。

　　三是发展动能加速换挡、提质升级。

　　新兴产业不断壮大。

　　欣旺达东风一期、楚能新能源一期等重大项目投产，建成磷酸铁锂电池产能60GWh。

　　国内首艘内河氢燃料电池动力船“三峡氢舟1”号在宜首航。

　　全省首个合成生物产业园正式揭牌。

　　获评全省首批数字经济示范城市。

　　优势产业巩固提升。

　　游客接待规模突破1亿人次、文旅综合收入超过1000亿元。

　　农业八大产业链产值突破2000亿元。

　　入选全国现代流通战略支点城市。

　　创新活力持续迸发。

　　1-11月，高技术制造业增加值增长9.7%，快于规上工业增速2.4个百分点。

　　国家高新技术企业突破1400家。

　　新增国家“专精特新”小巨人企业18家，4家企业入选创建世界一流“专精特新”示范企业名单。

　　398个工业技改项目建成投产。

　　三峡实验室获批国家、省重点研发计划8项。

　　四是改革试点加速突破、赋能发展。

　　城市数字公共基础设施建设试点任务基本完成，正向县市区扩面推广。

　　投资项目绩效综合评价试点全面铺开，“多规合一”“评定分离”“财力论证”等改革经验全省推广。

　　坚持“投建营”一体化，持续推进危旧房改造试点，改造棚户区住房4432套、老旧小区325个。

　　成立湖北磷化工供应链综合服务平台，营业额突破50亿元。

　　105项改革事项、147个先行试点入选全省优化营商环境改革清单和创建名单，数量全省第一。

　　五是民生福祉加速增进、持续改善。

　　财政民生支出增长11.7%。

　　城镇新增就业9.3万人。

　　新增学位1.4万个。

　　5个县市进入全省公立医院改革与高质量发展工作评价前十。

　　农村寄递物流实现行政村全覆盖。

　　公共服务满意度居全省前列。

　　顺利通过国家卫生城市考评复审，荣获中国人居环境奖。蝉联国家食品安全示范城市。

　　分析当前形势——

　　坚定信心、乘势而进，巩固和增强经济回升向好态势

　　明年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划，加快建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌的关键一年，做好明年经济工作至关重要。

　　——只有勇挑大梁，“能多干就多干”，才能更好服务全局。

　　要始终聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，站位全局、奋发有为，在高质量发展上能快则快、能更快则更快，切实担应有之责、出应尽之力。

　　——只有以进促稳，“跳起来摘桃子”，才能更好稳固大局。

　　要始终把稳增长摆在突出位置，坚持骨干力量往经济主战场安排、优质资源往科创主赛道布局、发展要素向项目主阵地调度，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，尽最大努力实现“进”的目标、取得“进”的效果。

　　——只有向难求成，“越是艰险越向前”，才能更好开创新局。

　　要发扬“学拼抢”精神，心往一处想、劲往一处使，拉开满弓、使出全力、竞进作为，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

　　经济体量较大的地方，要快马加鞭、多作贡献；

　　经济体量较小的地方，要提质提速、争先进位；

　　国有企业、平台公司既要讲经营效益，又要讲责任担当，在项目建设、产业培育中当先锋、多出力；

　　广大民营企业要坚定信心，融入全市发展大局，在促进增长、推动创新、创造就业中展现更大作为。

　　部署明年工作——

　　突出重点、把握关键，奋力实现经济质的有效提升和量的合理增长

　　做好明年经济工作，要按照市委统一部署，围绕推动高质量发展，全力以赴转方式、调结构、提质量、增效益， 重点抓好以下六项工作。

　　点面结合 加强统筹

　　更大力度落实省级战略

　　要深入推进流域综合治理。

　　加快推进长江干流及主要支流堤防达标升级、中小河流防洪治理。

　　全面启动枝江、远安小流域综合治理试点。

　　打造玛瑙河流域综合治理示范。

　　在清江、渔洋河等15条河流建立生态补偿机制。

　　要全力推动三峡库区绿色低碳发展示范区建设。

　　要更好引领宜荆荆都市圈一体化发展。

　　实施重点项目62个，确保完成投资340亿元。

　　携手争创宜荆荆磷系新材料国家先进制造业产业集群。

　　推进松宜协同发展示范园建设，打造“当枝松宜东”百强县市聚集区。

　　要全面推行投资项目绩效综合评价。

　　谋深做实目录库、储备库、实施库“三库”流转。

　　优化政府投资项目“两算”办理，深化评定分离、工程造价、过程结算、预算评审改革。

　　探索建立行业、区域绩效评价指标体系。

　　要持续深化数字公共基础设施建设。

　　确保明年上半年内完成县市区扩面建设任务。

　　科创引领 聚链成群

　　更大力度做强现代产业

　　要全力做强科技支撑。

　　以“用”为导向，新组建一批高能级实验室、研究院等创新平台。

　　实施重点产业领域关键技术“揭榜挂帅”，支持有条件的企业参与“尖刀”技术攻关。

　　引导企业加大研发投入，力争规模以上工业企业研发机构覆盖面提高到50%。

　　确保净增高新技术企业100家，高新技术产业增加值占GDP比重提升1个百分点以上，全社会研发投入增长8%。

　　要筑牢工业硬核底盘。

　　实施新型工业化七大行动，扎实推进工业“赛马制”，加快推动传统化工向现代化工新材料升级、生命健康向生物医药和合成生物“两轮驱动”转变、装备制造向高端化集成化迈进。

　　争取在新能源汽车制造、绿色智能船舶“三电”系统制造、生物医药头部企业引进等方面实现突破。

　　大力实施公务船电动化更新替代行动，确保三年完成155艘，其中明年47艘。

　　力争现代化工新材料、生命健康、新能源及高端装备产业产值分别达到1600亿元、1000亿元、1000亿元。

　　确保技改投资增长10%以上。

　　落实分级分类包保制度，推动220个工业新增长点稳定出力。

　　深入推进园区标准化专业化建设。

　　要打造数字经济高地。

　　大力实施算力网络强基、数据价值倍增等五大行动，推动存力、算力、运力协同发展。

　　全力争取一批重点项目落地，加快宜昌数字经济科创中心、点军区北斗产业园、阿里云融合算力中心等项目建设。

　　积极申报国家新一代人工智能公共算力开发创新平台。

　　推动建设宜昌至武汉光纤直接链路。

　　力争数字经济产业规模突破700亿元。

　　要重塑文旅产业优势。

　　抓好三峡国际游轮中心、三峡国际康养试验区等重大项目建设，确保宋城三峡千古情、卷桥河环球影城IP体验中心、二马路历史文化街区等建成营运。

　　持续推进高星级酒店、A级旅游景区、省级旅游度假区、旅游名镇名村名街等各类创建，确保新增5星级标准酒店2家。

　　力争游客突破1.15亿人次，文旅综合收入突破1150亿元。

　　要把农业建成现代化大产业。

　　新增市级以上农业产业化龙头企业、规模以上农产品加工企业各30家，力争农产品加工产值增长14%。

　　加快三峡畜牧产业园、正大生猪全产业链、品冠农业柑橘交易中心、脐橙现代农业产业园等重点项目建设。

　　深化五峰茶产业社会化服务体系试点。

　　能快则快 能多则多

　　更大力度扩大有效需求

　　要着力扩大有效益的投资。

　　确保新签约亿元以上项目不少于1000个，其中50亿级项目不少于25个、百亿级项目不少于15个，外资项目不少于60个；新开工亿元以上项目不少于720个，实际到位资金不少于2700亿元。

　　擦亮“投资宜昌”品牌，让更多企业“引商入宜”，提高追投跟投积极性。

　　持续开展“综合+专项”拉练，强化“三比三看”，加强全生命周期服务管理，确保新开工亿元以上项目800个以上，新竣工亿元以上项目400个以上。

　　深化与三峡集团合作。

　　要着力激发有潜能的消费。

　　加快CBD三期、喜盈门家居等重点商贸项目建设，大力引进和发展即时零售、体验经济等新业态，推进核心商圈提档升级。

　　深入推进特色商业街区、县域商业体系和一刻钟便民生活圈试点建设。

　　出台支持夜间经济发展政策，打造一批夜间消费集聚区。

　　支持举办高水平音乐节、演唱会，打造三峡演艺之城。

　　提振汽车、家电、家居等大宗消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费。

　　实施电商带头人培育工程，支持直播电商健康发展。

　　强化政策支持，更好满足居民刚性和改善性住房需求。

　　持续推进城市更新，加快葛洲坝等片区危旧房和老旧小区改造。

　　要着力稳定外资外贸。

　　落实自贸区提升战略，推进自贸片区、综保区、跨境电商综试区联动创新发展，确保三峡保税物流中心新址封关运营，力争综保区进出口额突破100亿元。

　　组建专业化运营公司，加快融入西部陆海新通道。

　　深入实施外贸回流、县域外贸振兴工程，深挖优势产业出口潜力，持续做大外贸规模。

　　用好国、省重点经贸投资活动平台，力争利用外资增长20%。

　　探索建设外资产业园，确保优利德、索通炭材料、法电优能储能等重点项目建成投产。

　　集中集约 互融共进

　　更大力度促进协调发展

　　要提升城市功能品质。

　　实施城市集中高质量发展“十大行动”和三年攻坚，新建、续建城建项目270个，确保完成投资406亿元，加快构建“一城一区”空间形态和“双中心、五个组团”城市布局。

　　开工建设新市民中心、城市中央绿心起步区、柏临河沿线生态廊道等一批重大先导项目。

　　加快实施花溪路、夷陵长江大桥延伸段快速化改造等项目，持续完善组团间快速路网。

　　启动东部产业新区雅澧路、白雅路延伸段、临港大道等主干道路建设，确保昌磷路一期、桃子冲延伸段等建成通车。

　　开工建设白洋中学、武汉协和宜昌医院二期。

　　要建强综合交通枢纽。

　　开工建设城西高速、武重高速宜昌至荆门段、沪渝高速宜昌段改扩建项目。

　　力争东艳路过江通道、十宜高速兴山段开工。

　　加快沿江高铁宜荆段和宜涪段、呼南高铁宜常段、宜来高速、当枝松高速、襄宜高速宜昌段、十宜高速兴长段建设，确保呼北高速鄂湘界段完工、当远铁路建成通车。

　　全面推进茅坪疏港铁路、田家河铁路专用线、江南成品油翻坝管道项目。

　　加快国家骨干冷链物流基地、中国供销宜都商贸物流园等项目建设。

　　要深入实施强县工程。

　　开展“强县、富民、兴村”三项行动。

　　大力发展县域经济，支持枝江GDP突破千亿元，宜都、夷陵百强再进位，当阳加速进百强。

　　支持远安、兴山、秭归、长阳、五峰各展所长、竞相发展。

　　实施脱贫人口万元增收行动。

　　深入推进农村人居环境整治提升和乡村建设三年行动、农村生活污水治理三年行动。

　　优化服务 破障解难

　　更大力度激发市场活力

　　要强化降本增效。

　　坚持以控制成本为核心优化营商环境。

　　全面清理市场准入显性和隐性壁垒，推广承诺即入制、准入即准营。

　　扩大“跨域通办”范围，推动更多高频服务事项就近办、网上办、掌上办。

　　推动惠企政策直达快享、应享尽享。

　　健全事中事后监管模式，实现对守法诚信企业的“无事不扰”。

　　要强化要素保障。

　　引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度，确保金融机构贷款增速不低于10%。

　　扎实开展国家低效用地再开发试点。

　　加快做大做强磷化工供应链平台，力争销售额突破200亿元。

　　持续在招引培育上攻坚发力，力争净增“四上”企业不少于530家。

　　要强化纾困解难。

　　深入开展“解难题、稳增长、促发展”活动，健全常态化政企沟通机制，推进“月问需、季走访”，“一企一策”精准解难。

　　用心用情 落小落细

　　更大力度守牢红线底线

　　切实保障和改善民生。

　　更加突出就业优先导向，确保新增城镇就业9万人以上。

　　扩大社会保险覆盖面，分层分类做好社会救助。

　　深化教育强功能优品质三年行动。

　　抓好养老、托育等工作，为“一老一小”创造更加美好、更高品质的幸福生活。

　　更好统筹发展和安全。

　　高标准打好蓝天、碧水、净土和宁静保卫战，确保城区空气优良天数比例达到84.1%。

　　扎实抓好安全生产、防灾减灾救灾等各项工作。

　　做好明年经济工作责任重大、使命光荣。要在市委坚强领导下，坚定信心、开拓奋进，以最强执行力高质量完成各项目标任务，为加快建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌作出新的更大贡献。

　　三峡日报全媒记者 高炜 整理