十堰市运用共同缔造理念,探索建立政府重点投资项目标前提醒和标后履约双重交易信用承诺机制,坚持“预防警示在先、防范承诺在前”,从“事中事后监管”变为“事前预防提醒谈话”,从“标后随机抽查监管”变为“标后公开信用承诺”,助力重大建设项目早落地。
一是汇集共识,建立提醒谈话机制。联合住建、交通、水利等行业主管部门出台《十堰市政府重点工程建设项目招标投标谈话制度》,明确适用范围、组织形式、谈话对象及内容等,进一步规范招标投标市场主体行为,引导招标投标市场健康有序发展。
二是划出重点,落实信用“双承诺”。将政府投资的重大民生、基础设施项目作为重点谈话范围,聚焦招投标交易和项目履约建设两个关键环节,分别开展标前提醒谈话和标后履约谈话并签订承诺书。
三是压实责任,分类分级推进实施。根据项目规模和属地管理原则,由市、县级政府分管领导、综合监管部门、行业主管部门在项目招投标交易和履约建设两个节点,开展分类提醒谈话。截至目前,已累计对275个政府重点建设项目开展了谈话提醒,其中标前提醒谈话项目144个、标后履约谈话项目131个,签订承诺书342份。
自谈话提醒制度实施以来,招标人、代理机构“红线”意识普遍增强,规避招标、虚假招标、围标串标、违法分包转包现象发生率下降15%,全市招投标领域异议投诉发生率保持低位运行,有效促进了重大项目报建提效、招标提质、建设提速。
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