2023年，宜昌市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实市委依法治市办相关工作要求，契合宜昌建设长江大保护典范城市的新任务新要求，以“促发展、建典范、护民生、防风险、督落实”为主线，高质量推进依法审计，为法治宜昌建设提供有力支撑。

　　 一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　 （一）深入学习贯彻习近平法治思想，持续推动法治政府建设。一是持续深化审计学法用法。坚持以习近平法治思想引领审计工作，制定2023年中心组集中学法计划，开展习近平法治思想专题学习1次，党组3次集中学习习近平法治思想和上级有关法治建设重要会议精神，组织74名干部职工参加无纸化学法考试。二是完善法治建设工作机制。明确由法规审理科具体负责全局法治工作，不断充实法治工作力量。5月，通过公务员考试招录法律专业人员1名，取得国家法律职业资格证书。三是提升审计干部依法行政能力。以《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》等为重点，组织审计干部读原著、学原文、悟原理，促进全面提升法治思维。

　　 （二）完善重大行政决策机制，深入推进依法审计。贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度，聘请专业律师团队提供法律服务，由执业律师长期坐班，对审计重大事项及规范性文件等提供合法性审查，全年法律顾问共审查审计决定2份，合同12份，提供专业法律咨询50余次，有效防范行政法律风险。在项目审计过程中，律师对被审计单位涉及到的法律问题进行专业审查，保障审计工作依法开展，促进提升审计工作法治化水平。

　　 （三）积极推进审慎包容监督，持续优化法治化营商环境。市审计局于2023年5月出台《宜昌市审计机关容错纠错实施办法》，对涉及重大发展战略实施、重大决策事项实施、重大产业项目推进、重大工程项目建设、重大节会活动筹办等过程中出现的新情况新问题予以审慎评判、容错免责。并推动全市审计机关按照实施办法的要求精准容错纠错，其中市审计局对市直部门单位的10余个问题予以容错纠错，并在“宜昌发布”平台公开5起审计容错纠错典型案例。同时，将审计项目实施与法律服务同步推进，今年，通过开展重大政策措施执行、公共投资、国有企业领导干部经济责任等审计项目，加大对“共同缔造”等重大项目、湖北峡州集团、桃花岭饭店等重点企业的法律服务，积极为相关单位和企业答疑解惑，普及财经法律知识。

　　 （四）推进审计流程标准化建设，严格规范公正文明执法。持续修订完善审计制度，规范审计流程。强化审计过程管控，建立标准化流程，对调查了解记录、审计取证单、审计工作底稿、重要事项管理记录、审计组会议记录、审计报告等审计文书实行统一模板。强化审计项目质量管理，对审计计划、审计实施、审计复核审核审理、审计移送、审计整改、审计档案、审计统计等重要环节加强管理。建立“查、审、写”分离机制，对审计项目全部档案进行复核审理，出具审核意见书，确保审计程序合法、审计问题定性准确、依据充分，2023年，审理共指出审计实施方案、审计证据、审计工作底稿、审计结果类文书，评价、定性、处理处罚、法规适用、审计程序等方面问题约300个。严格按照“谁执法谁公示”原则，在单位门户网站公示权力清单、普法责任清单、行政执法统计年报、审计处罚自由裁量权指导标准等事项。

　　 （五）全面落实普法责任制，持续加大普法力度。市审计局扎实做好“八五”普法，坚持把法治宣传队建在审计组上，把法治宣传深度融入审计项目，积极向被审计单位宣传财经法规。扎实开展企业普法，助力优化营商环境，主动为12家“双千”服务企业提供法律支撑，由责任领导和联企干部组成专班一对一帮扶企业，每月针对企业需求开展普法。利用重要时间节点普法，精心组织“4.15国家安全日”、5月“美好生活·民法典相伴”、“12月宪法宣传周”、行政复议法等主题宣传活动，让法治宣传走进群众心中。聚焦新媒体普法，充分发挥宜昌审计微信公众号、一楼大厅显示屏等微阵地作用，让法治宣传随处可见、随时可学。做好“八五”普法中期评估工作，全面总结法治工作经验，撰写的《宜昌审计：“四个聚焦”深入推进机关法治建设》在《湖北日报》刊载报道。

　　 二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　 市审计局严格履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，全面落实领导干部年终述职述法、带头尊法学法守法用法。3月，局党组书记、局长以湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要为主题，向全局干部解读《长江保护法》，班子成员通过所在支部宣讲法律法规。紧紧围绕市委、市政府中心工作依法实施审计工作，根据市委审计委员会下达的审计项目计划，开展涉及重大政策措施执行、财政预算执行、领导干部经济责任、自然资源与生态环境、社会保障、公共投资等六大方面50余个审计项目。对与民生密切相关的水安全水环境、农村人居环境、化工企业安全生产等领域开展专项审计调查，促进依法依规管理，推动政策落地见效。严格实行依法决策，党组会议、班子会议决策重大事项经合法性审查。依法修订完善审计制度，对行政规范性文件及党内法规进行清理规范，修订出台《审计整改跟踪检查工作办法（试行）》等制度3项，废止党内规范性文件1项。严格按照《中华人民共和国审计法》要求，向人大常委会报告年度审计工作和审计整改情况，并按要求向社会公开相关内容。

　　 三、2023年度推进法治政府建设存在的问题及对策

　　 2023年，市审计局在推进法治政府建设、依法履行审计监督职责等方面取得成效，但也有一些地方还需加强，主要表现在：一是学法不够深入，学习内容多侧重财经法规方面，涉及其他专业领域的法律知识不够；二是普法宣传教育形式不够丰富，法治宣传内容缺乏创新，利用网络等新兴媒体推进普法研究工作不够。针对以上问题，市审计局将从以下方面加以改进：一是将法律学习内容扩展到民商事法等领域，全面增强审计干部的法治思维；二是探索新的法治宣传教育形式，加大审计执法培训力度，广泛运用新兴媒体开展审计法治宣传。

　　 四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　 2024年，市审计局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设工作。

　　 一是加大领导干部带头学法用法力度，搭建法律知识小课堂，落实法律顾问制度，将法律知识学习常态化、制度化。

　　 二是不断增强依法行政能力，聚焦长江大保护典范城市建设依法开展审计监督和服务，把推进法治宜昌建设与高质量审计工作深度融合。

　　 三是扎实落实普法责任，创新形式开展《宪法》、《民法典》、《行政复议法》等专题法治宣传，以审计组为单位组建法治宣讲小分队，加大《审计法》、《审计法实施条例》等法律法规的宣传力度。

　　 四是扩大法治宣传成效，及时总结审计法治宣传的特色和经验，通过三峡日报“法治宜昌”专栏等载体进行推广。