各乡（镇）人民政府，街道办事处，区政府各部门，载电工业试验区（筹），辖区企事业单位：

　　2011年《政府工作报告》已经区六届人大四次会议审议通过。经区政府研究同意，现将2011年政府工作报告任务分解落实方案印发给你们，请认真组织实施。

　　一、切实加强领导。2011年，是“十二五”开启之年。做好今年的工作，对在新起点上实现发展新跨越具有非同寻常的意义。2011年《政府工作报告》对全区经济社会发展进行了总体部署，明确了全年奋斗目标和主要任务。各级各部门一定要高度重视，精心组织，周密部署，把落实《政府工作报告》作为主线，贯穿到全年各项工作当中，确保《政府工作报告》确定的各项目标任务如期实现。

　　二、切实履行职责。落实《政府工作报告》是各级各部门的重要职责之一，主要负责人是第一责任人。各责任单位要切实履行职责，真抓实干。目标任务涉及多个部门的，牵头部门要认真负起责任，其他部门要主动配合支持。各牵头部门要对照落实方案分解的目标任务，迅速制定本地区、本部门《实施方案》。

　　三、加强督查考核。区政府把《政府工作报告》的分解落实情况作为今年政府督查工作的重点，并将其纳入各单位年度目标考核。区政府督查室要适时组织力量，采取各种方式对落实情况进行督促检查，对各项目标任务的进展情况、完成情况以及各责任单位履行职责情况定期进行通报。请各牵头单位将工作进展和完成情况分别于7月初和12月底报区政府督查室。

二〇一一年二月十七日

2011年政府工作报告任务分解落实方案

　　一、经济社会发展目标

　　1、地区生产总值增长13％。（区发改局及区政府各部门）

　　2、全社会固定资产投资增长20.3％。（区发改局）

　　3、社会消费品零售总额增长15％。（区发改局、区商务局）

　　4、地方一般预算收入增长14.1％。（区财政局、区国税局、地税分局）

　　5、外贸出口增长15％，吸收外商投资增长8％。（区商务局、区招商局）

　　6、城镇居民人均可支配收入16700元，增长10％。（区发改局、区人社局）

　　7、农民人均纯收入6450元，增长9％。（区发改局、区农林水局）

　　8、城镇登记失业率控制在4.2％以内。（区人社局）

　　9、确保完成市政府下达的节能减排任务。（区发改局、区环保局）

二、大力发展新型工业，着力壮大工业经济规模

　　10、力争全口径工业总产值达到56.5亿元，增长19.3%，规模工业增加值达到15.6亿元，增长20.3%，新增规模以上工业企业5家。（责任领导：王怀炳，责任单位：区经信局、区发改局）

　　11、推进湖北点军工业园融入宜昌（国家）高新技术开发区，成为其“一区多园”的战略性新兴产业园区。完成园区环境评价，建成将军路，确保凯帝农机、高档包装建成投产，新引进入园企业3家以上。（责任领导：王怀炳，责任单位：湖北点军工业园区管委会、区招商局、区交通运输局、桥边镇、土城乡）

　　12、支持乐星红旗完成超高压电缆和架空电缆车间建设。支持长江铝业发展铝制品深加工，提升产业综合效益。支持磁电子芯片一期、芳纶蜂窝一期、环高乐器二期全面达产。支持三峡药业氨基酸项目、三峡钢球、长源轴承、金钻风动等9个项目建成投产。支持现有其它企业不断做大做强。（责任领导：王怀炳，责任单位：区经信局、区行政服务中心、各乡镇、街办）

　　13、进一步畅通“重点企业服务直通车”机制，及时研究解决企业发展和生产经营中遇到的困难和问题。（责任领导：王怀炳，责任单位：区经信局、区行政服务中心、各乡镇、街办）

　　14、扎实做好招商引资工作，力争新签约项目12个，其中投资过亿元项目4个，过千万元项目8个，到位资金5亿元。

（责任领导：王怀炳，责任单位：区招商局）

三、大力发展现代服务业，着力优化经济结构

　　15、完成三峡古镇土地招牌挂和一期安置房建设，完成部分征地搬迁。（责任领导：陈取，责任单位：区建管局、区拆迁办、区文体旅游局、规划分局、国土分局、街办）

　　16、继续实施车溪“368”提档升级工程。青龙峡游客中心投入使用。基本完成乡村大世界、文佛山接待中心建设。（责任领导：黄华，责任单位：土城乡、联棚乡、区文体旅游局、区交通运输局、规划分局、国土分局）

　　17、基本完成月亮湾1.5产业园一期建设。（责任领导：杨勇，责任单位：联棚乡、区文体旅游局、区农林水局）

　　18、抢抓省政府扶持农家乐发展机遇，支持120家农家乐提档升级。全年接待游客90万人次，旅游综合收入1亿元。（责任领导：黄华，责任单位：区文体旅游局、区人社局、各乡镇、街办）

　　19、有序推进房地产、商业地产开发。维多利亚一期及安置房全面竣工，启动维多利亚二期、西边冲、艾家旅游小镇等开发项目。积极推动公共租赁住房建设。（责任领导：任小军，责任单位：区建管局、区搬迁办、新区办、规划分局、国土分局、街办、艾家镇、桥边镇）

　　20、启动火车南站仓储物流园、桥边现代商贸大市场和东方超市江南配送中心建设。（责任领导：王怀炳，责任单位：区商务局、支铁办、规划分局、国土分局、桥边镇）

　　21、积极引进总部经济，力争引进4-5家年税收过500万元的企业落户。（责任领导：王怀炳，责任单位：区商务局、区招商局）

　　22、积极推进银企合作，争取年信贷规模净增2亿元。积极支持企业上市，争取1家企业进入上市程序。（责任领导：王怀炳，责任单位：区经信局）

四、大力发展现代都市农业，着力提升农业综合效益

　　23、扎实推进现代都市农业综合改革试验区和联棚乡省级新农村试点乡镇建设。（责任领导：杨勇，责任单位：联棚乡、区委农办、区农林水局）

　　24、着力壮大优势产业，建设标准柑柚园30000亩、标准菜园20000亩、景观植物园5000亩，完成金苗特色农业林业种苗繁育、高档盆花一期项目建设。（责任领导：杨勇，责任单位：区农林水局、各乡镇、街办）

　　25、着力提升农产品加工业，确保三峡红如期投产，支持楚汉风生物科技做大做强。着力发展农产品流通业，基本完成江南农副产品批发中心和宜昌花卉苗木交易中心主体工程建设。着力壮大农民专业合作组织。（责任领导：杨勇，责任单位：区农林水局、各乡镇、街办）

　　26、加强水利基础设施建设，力争启动1条中小河流整治，完成4座小Ⅱ型水库溢洪道整治、王家坝灌区续建配套与节水改造建设任务，按期完成第一次全国水利普查任务。（责任领导：杨勇，责任单位：区农林水局、各乡镇、街办）

　　27、着力提高单位农田综合效益，改造低丘岗地10000亩、高产农田4000亩。（责任领导：杨勇，责任单位：区政府办、区农林水局、国土分局、各乡镇、街办）

　　28、建立健全农产品质量安全监管体系，逐步推行农产品市场准入制度。（责任领导：杨勇，责任单位：区农林水局、工商分局、各乡镇、街办）

　　29、扎实做好森林防火、动植物防疫和防汛抗旱工作。切实加强农村“三资”管理，不断发展和壮大村集体经济。实现农业总产值7.93亿元，同比增长5%。（责任领导：杨勇，责任单位：区农林水局、各乡镇、街办）

五、大力推进基础设施建设，着力加快城市化进程

　　30、加大城市规划编制力度，完成《点军分区规划》修编，力争启动全域规划编制工作。（责任领导：陈取，责任单位：规划分局、区建管局、区发改局、国土分局、各乡镇、街办）

　　31、完成区人武部军事指挥中心、区国税局业务综合楼、市残疾人综合服务中心建设。（责任领导：陈取，责任单位：区人武部、区国税局、新区办、规划分局、国土分局、街办）

　　32、完成区医院主体工程建设。（责任领导：黄华，责任单位：区卫生局、区发改局）

　　33、力争启动五龙商贸中心整体开发。（责任领导：任小军，责任单位：区建管局、区招商局、区商务局、规划分局、国土分局、街办）

　　34、完成三峡翻坝高速公路连接线和323省道改造工程建设。（责任领导：王怀炳，责任单位：翻坝办、街办、联棚乡、桥边镇）

　　 35、完成土三公路一期、桥边集镇道路改造、双堰口桥改造。（责任领导：王怀炳，责任单位：区交通运输局、土城乡、桥边镇）

　　36、完成古渡路塌陷治理工程。（责任领导：陈取，责任单位：区建管局、街办）

　　37、启动紫阳、桥边菜市场改造。（责任领导：王怀炳，责任单位：区商务局、街办、桥边镇）

　　38、继续做好三峡翻坝高速公路、宜万铁路等国家重点工程的协调服务，确保两路运行安全通畅。（责任领导：任小军、王怀炳，责任单位：翻坝办、支铁办、各乡镇、街办）

　　39、认真做好庙嘴长江大桥规划建设的服务工作。（责任领导：任小军，责任单位：区建管局、国土分局、规划分局、街办）

　　40、加强城管综合执法，切实防范并严肃查处违章建筑行为。积极探索乡村“白色”垃圾有效处理办法。不断巩固“三城联创”成果，着力提升江南城市形象。（责任领导：陈取，责任单位：区建管局、爱卫办、“三创”办、文明办、区环保局、各乡镇、街办）

　　六、加快构建和谐社会，不断繁荣社会事业

　　41、扎实推进“国家可持续发展实验区”建设。培育高新技术企业1家，高新技术增加值达到4.5亿元，增长10%。（责任领导：黄华，责任单位：区科技局、区发改局）

　　42、加强文体基础设施建设，建成1个乡镇文化服务中心、4个社区文化活动室、4个农家书屋、3-5个农民体育健身工程，不断丰富群众文体生活。做好车溪省级非物质文化遗产生态区保护工作。（责任领导：黄华，责任单位：区文体旅游局、各乡镇、街办）

　　43、稳步推进医药卫生体制改革，完成区医院门诊楼、住院楼主体工程建设，启动乡镇卫生院基础设施改造，巩固村级卫生室建设成果。（责任领导：任小军、黄华，责任单位：区卫生局、各乡镇、街办）

　　44、切实加强基层政权建设，扎实做好村级换届工作。（责任领导：杨勇，责任单位：区民政局）

　　45、高度重视国防动员、民兵预备役、征兵和“双拥”工作。（责任领导：杨勇，责任单位：区人武部、区政府办、区发改局、区经信局、区科技局、区交通运输局、区卫生局、区民政局、各乡镇、街办）

　　46、启动“六五普法”工作。（责任领导：杨勇，责任单位：区司法局）

　　47、完善应急预案体系，提高应对突发公共事件能力。（责任领导：任小军，责任单位：应急办、各乡镇、街办）

　　48、深入推进社会管理服务创新，完成社区服务网格化管理。（责任领导：杨勇，责任单位：区综治办、各乡镇、街办）

　　49、加强社会治安综合治理，依法严厉打击违法犯罪活动。（责任领导：杨勇，责任单位：综治办、维稳办、公安分局、各乡镇、街办）

　　50、高度重视信访维稳工作，确保社会和谐稳定。（责任领导：任小军，责任单位：信访办、各乡镇、街办）

　　51、完成全国第六次人口普查工作。（责任领导：任小军，责任单位：区发展改革和统计局、各乡镇、街办）

　　七、高度关注民生，不断提高人民生活质量

　　52、全面落实党的各项惠农政策，确保各项资金及时足额发放。（责任领导：杨勇，责任单位：区财政局、区农林水局、各乡镇、街办）

　　53、加强劳动保障维权，初步建立企业用工工资协商制度。扩大社会保障覆盖面，确保新增1500人次。（责任领导：任小军，责任单位：区人社局、各乡镇、街办）

　　54、城乡低保做到应保尽保。全面落实优抚政策。积极发展社会福利和慈善事业。（责任领导：杨勇，责任单位：区人社局、区民政局、区财政局、各乡镇、街办）

　　55、巩固“新农合”成果，逐步提高筹资水平和住院补偿比例。（责任领导：任小军、黄华，责任单位：区卫生局、区财政局、各乡镇、街办）

　　56、继续做好扶贫整村推进、产业扶贫、科技扶贫工作。(责任领导：杨勇，责任单位：扶贫办、各乡镇、街办）

　　57、全力争取国家三峡移民后续规划项目投资，努力改善移民安置区的生产生活条件。（责任领导：杨勇，责任单位：区移民办、各乡镇、街办）

　　58、加大食品药品市场监管，保障人民群众健康安全。（责任领导：黄华，责任单位：区卫生局、工商分局、区商务局、各乡镇、街办）

　　59、认真做好节能减排和环境保护工作，切实维护人民群众的环保权益。（责任领导：任小军，责任单位：区发改局、区环保局）

　　60、大力开展群众性精神文明创建活动，不断提高城乡文明程度。（责任领导：任小军，责任单位：文明办、各乡镇、街办）

　　61、加强安全生产基层基础工作，依法严肃处理各类安全事故，确保安全生产形势稳定好转。（责任领导：王怀炳，责任单位：区安监局、各安全专业委员会、各乡镇、街办）

　　八、加强政府自身建设，努力建设人民满意政府

　　62、加强政府自身建设，规范行政行为，创新工作思路，提高工作效率。（责任领导：任小军，责任单位：区政府各部门、各乡镇、街办）

　　63、进一步加大向上争取力度，努力破解发展难题，争取更多的政策资金惠及人民群众。（责任领导：任小军，责任单位：区发改局等政府各部门、各乡镇、街办）

　　64、认真贯彻依法治区方略，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，依法管理经济社会事务。依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受区政协和各民主党派、工商联的民主监督，自觉接受社会监督和新闻监督。加强政府系统内部监督，支持监察、审计等部门依法独立履行监督职责。（责任领导：任小军，责任单位：区政府各部门）

　　65、不断创新政府管理体制机制，建立科学的考核评价体系，完善工作量化考核办法，开展政府工作绩效评估。（责任领导：任小军，责任单位：区政府办及区政府各部门）

　　66、认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对政府工作人员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。把反腐倡廉工作落实到政府投资项目、财政体制改革、便民服务体系建设、招投标综合监管等领域，全面建立风险防控机制，完善监管制度和措施，确保各项权力规范运行。严肃查处各类违法违纪案件，切实解决损害群众利益的突出问题。（责任领导：周正英，责任单位：区监察局、区行政服务中心）

　　九、办理人大议案

　　67、关于全区联动抓好大实蝇联防工作的议案。（责任领导：杨勇，责任单位：区农林水局、区经信局、区卫生局、工商分局、公安分局、各乡镇、街办）

　　十、2011年政府十件实事

　　68、改造刷黑江南大道4.09公里，硬化谭艾路10公里，硬化村级公路20公里。（责任领导：任小军、王怀炳、陈取，责任单位：区建管局、区交通运输局、各乡镇、街办）

　　69、协调点军污水处理厂、垃圾填埋场一期工程建设。（责任领导：任小军，责任单位：区建管局、艾家镇、街办）

　　70、完成江南水厂扩建，启动点军水厂建设,解决10000人的安全饮水问题。（责任领导：杨勇、陈取，责任单位：区建管局、区农林水局、各乡镇、街办）

　　71、建成土城35千伏变电站，完成24公里10千伏农网改造。（责任领导：王怀炳，责任单位：区供电公司、区经信局、各乡镇、街办）

　　72、实施“天燃气进点军”工程，完成40公里主管道铺设。（责任领导：陈取，责任单位：区建管局、国土分局、各乡镇、街办）

　　73、新建“生态家园”1000户，改造危房200栋、联楠路民居150户。（责任领导：杨勇，责任单位：区农林水局、区建管局、联棚乡）

　　74、认真做好“零就业家庭”就业工作，新增城镇就业1500人、转移农村劳动力4000人，帮助下岗失业人员和困难群众再就业280人。（责任领导：任小军,责任单位：区人社局、各乡镇、街办)

　　75、继续实施“义务教育脱困进步工程”，基本完成点军小学迁建，完成联棚小学塑胶运动场建设和10所中小学设施设备购置。(责任领导：黄华,责任单位：区教育局)

　　76、实施“计划生育家庭幸福促进行动”，为84000人次落实相关奖励政策。(责任领导：黄华,责任单位：区人口和计划生育局、各乡镇、街办)

　　77、建立健全、巩固完善51个村（居）党员群众服务中心。

　　(责任领导：杨勇，责任单位：区民政局，各乡镇、街办)