各街道办事处，区人民政府各部门、各派出机构：

《全面提升厕所革命工作实施方案》已经区人民政府同意，线印发给你们，请认真组织实施。

                              武汉市江夏区人民政府办公室

                                  2019年4月3日

全面提升“厕所革命”工作实施方案

为全面贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，提升全区厕所规划建设管理水平，根据《市人民政府办公厅关于印发全面提升厕所革命工作实施方案的通知》（武政办〔2019〕3号）要求，结合实际，特制订全面提升“厕所革命”工作实施方案。

一、工作目标

将“厕所革命”作为生态工程、民生工程的重要内容，坚持以人为本、建管并重、对标一流、有序推进的原则，完善规划布局，补齐建设短板，提升管理服务，健全长效机制，实现厕所布局合理、功能完善、方便实用、环境协调、管理精细、如厕文明的目标，推动全区厕所建设管理水平走在全市前列。

二、工作任务

（一）做好公厕合理布局。

1.落实规划建设。将《江夏区“厕所革命”专项规划》纳入规划“一张图”管理，在市政公用设施、公共服务设施、商业商务设施、居住小区等项目规划建设中，严格执行公厕与工程项目同步设计、同步建设、同步验收；严禁擅自占用公厕用地或者改变其用途，落实公厕“先还后拆、还一拆一”规定，构建以公共设施配套公厕和对公众开放单位厕所为基础、环卫公厕为补充的设施服务系统，着力解决公厕建设布局不合理问题。（责任单位：区自然资源和规划局、区城管执法局、各街道办事处〈管委会〉）

2.加快建设改造。按照“一厕一档”的要求，开展全区公厕大普查，准确掌握公厕类别、管理单位、规划手续、硬件设施、运营管理等基本信息及存在的问题，制订区公厕建设管理提升任务清单。坚持“一厕一案”，旅游厕所应当符合国家《旅游厕所质量等级的划分和评定》标准，其他公厕应对照《公共厕所设置和建设标准》，全面提速提质，按月量化进度，突出“街两旁、江两岸、景区内、工地边、市场中”等重点区域和人流密集区域，加快推进建设改造。窗口地区、旅游景区、商圈等重点部位的公厕体现设计精致、外观协调，其他公厕注重便民实用、功能完备，强化质量细节，避免奢华浪费，确保2019年8月底前完成“厕所革命”建设改造目标。（责任单位：各街道办事处、区城管执法局、区农业农村局、区卫生健康局、区文化和旅游局、区交通运输局、区住房和城乡建设局）

3.完善公厕布局。公共场所和社会服务单位内设厕所应当对外开放，倡导具备条件的机关、事业单位、企业等开放内设厕所，加挂厕所对外开放标识。在举办大型活动现场、建设工地周边及人员密集但不具备条件的公共场所，应当设置活动式公厕，并增设导示牌，为群众提供方便。（责任单位：各街道办事处〈管委会〉、区城管执法局、区农业农村局、区卫生健康局、区文化和旅游局、区交通运输局、区水务和湖泊局、区园林和林业局、区市场监管局、区商务局等）

（二）提升精细化管理水平。

1.完善功能设施。各类公厕设施应符合国家标准，并在此基础上实施改造提升，注重人文关怀，所有公厕必须完善排气除臭功能，安装臭味监测设施，配置厕纸设施，设置统一醒目标识；具备条件的公厕可以增设第三卫生间，向市民提供免费厕纸、洗手液、烘手机、冬季温水洗手、置物架、挂衣钩等便民服务设施，全面提升公厕硬件水平和市民如厕之便。（责任单位：各街道办事处、区城管执法局、区农业农村局、区文化和旅游局、区交通运输局、区水务和湖泊局、区园林和林业局、区市场监管局、区商务局等）

2.落实精细管理。严格执行《公共厕所保洁与服务规范》要求，落实“一人一厕”管理责任制，按照“洁净舒适、有纸无味”的要求，实施规范化清洁维护；各类公厕一律实行免费开放，根据实际需求确定服务时间，提高公厕精细化管理水平。各项设施改造和精细化管理提升任务2019年3月底前完成，各相关部门就公厕管理服务提升向社会公开承诺，接受群众评价监督。（责任单位：各街道办事处〈管委会〉、区城管执法局、区农业农村局、区文化和旅游局、区交通运输局、区水务和湖泊局、区园林和林业局、区市场监管局、区商务局等）

3.创新治理方式。加强新技术、新工艺、新材料、新产品应用，大力发展生态环保、节水节能厕所。搭建全区统一的智能化公厕监管平台，并与市监管平台对接，实现对公厕臭味浓度、厕位使用情况、服务评价情况等的实时监测；群众投诉问题的快速调度处置；利用互联网公共出行平台、微信、手机APP等手段，推广“厕所数字地图”，方便市民游客找厕所、用厕所、评厕所。（责任单位：区城管执法局、各街道办事处〈管委会〉、区农业农村局、区文化和旅游局、区交通运输局）

4.加强检查考核。将开放内设公厕纳入文明单位评选内容；将公厕管理纳入城市综合管理考核，采取第三方机构全覆盖检查、工作专班抽查的方式，对全区公厕运行维护、保洁服务等情况实施每日检查，每月排名通报，在媒体公布十佳公厕和十差公厕。区各行业主管部门加强对本辖区、本行业公厕的监管，督促各责任单位对发现的问题限期整改到位。（责任单位：区文明办、区城管执法局、区农业农村局、区卫生健康局、区文化和旅游局、区交通运输局）

三、相关要求

（一）强化组织领导。加强对“厕所革命”工作的组织领导，定期召开工作调度会，通报情况，讲评工作，推动区、各单位加快推进建设改造和管理提升工作。建立责任制，区人民政府与各街道办事处（管委会）、区直相关部门分别签署责任状，明确目标任务和职责分工，统筹推进各项工作任务。强化工作专班，建立联席会议机制，落实指挥部成员单位专人集中办公，加强统筹协调和检查督办，形成工作合力。

（二）落实保障措施。各行业主管部门参照先进城市标准，制定公厕管理维护经费参考标准，各单位按照标准落实公厕管理维护经费。探索公厕建设管理社会化、市场化，通过PPP、特许经营、企业认领等形成“以商建厕、以商管厕、以商养厕”模式，拓展多元化投资渠道。

（三）形成共治氛围。加大“厕所革命”宣传力度，在公厕张贴《文明如厕公约》，倡导广大市民文明如厕，引导农户开展户厕改造，培养健康卫生的生活习惯。鼓励市民通过城管“随手拍”、81312345城管热线举报厕所管理问题，形成共建、共创、共享的良好氛围。开展公厕创先争优活动，发挥示范带动、以点带面作用，促进全区公厕管理水平全面提升。