2012年是推进武汉交通跨越发展、全面落实“十二五”规划目标的重要一年，是治庸问责工作深化之年。全市交通运输系统治庸问责、优化发展环境工作的总体思路是：认真贯彻落实市第十二次党代会精神和2012年全市交通运输工作会议精神，围绕建设综合交通枢纽目标，以解决社会关注、群众反映强烈的突出问题为突破口，深入推进治庸问责、优化发展环境工作，努力构建促进交通运输行业科学发展的长效机制。
一、认真整改突出问题
1、切实规范出租车营运秩序。按照全市治庸问责、优化发展环境工作“十大突出问题”的整改要求，采取有效举措，强力整治出租车拒载、绕道和火车站、汽车站、轮渡码头、机场等交通窗口地带“打的”难问题，确保出租车营运秩序明显好转。
（责任部门：市客管处，委综合处、监察室）
2、梳理、解决一批突出问题。各行业管理单位要结合实际，梳理行业管理中群众反映强烈的突出问题，找准1-2个问题作为重点，加强整治，着力解决，让企业、群众切实感受到变化。
（责任部门：各行业管理单位，委监察室、综合处）
3、加强监督检查。采取治庸问责工作组暗访、“两代表一委员”及民主党派负责人、新闻记者暗查的形式，对整改问题开展监督检查，推动整改事项落到实处、取得实效。
（责任部门：委监察室、机关党办）
二、继续深化行政审批制度改革
4、推进行政审批权相对集中改革。按照“审批事项、审批职能、审批人员”三集中的要求，推动行政审批职能和机构归并工作，探索建立统一规范的“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结”的行政审批模式。
（责任部门：各行业管理单位，委政治处、法规处、监察室）
5、继续优化行政审批流程。认真落实服务业领域、建设工程项目审批新流程。进一步优化政府管理和公共服务职能的办事程序，提高交通运输管理行政效能。
（责任部门：各行业管理单位，委法规处、监察室）
6、推进行政审批标准化建设。精简审批事项申报材料，按照必备、补充和追加三种类型规范材料分类。制定标准化办事指南，实行格式化审批和案例式审批。按照“应进必进”和“大厅之外无审批”的要求，参与市民中心建设，规范交通行政审批事项办理工作。加强对中介机构经营行为的规范和监管，清理中介机构经营服务性收费行为。升级改造行政审批电子监察系统，公开监察结果，接受群众监督。
（责任部门：各行业管理单位，委监察室、法规处）
三、严格实行问责
7、整合投诉受理平台。加强行政投诉平台建设，探索对市长专线、日常投诉、治庸问责、优化发展环境投诉进行整合、联动，明确投诉受理责任，健全投诉办理、政策咨询快速处理机制。
（责任部门：各行业管理单位，委办公室、监察室）
8、加大问责力度。加强对行政审批新流程运行、突出问题承诺整改等方面的督查和问责，维护政令畅通。积极配合市政府“督查促办”、“直查快办”，对各类问题背后的行政不作为、乱作为、慢作为等不履职、不尽责行为，严格追究相关责任部门、责任人和相关领导的责任。围绕一个时期的倾向性、苗头性问题，领导批示的问题，媒体曝光的问题，综合运用多种手段，查处庸懒散软行为，保持整治的高压态势。认真落实《“庸懒散”行为问责暂行办法》、《关于对损害投资发展环境行为实行问责的暂行办法》，定期对各单位治庸问责工作责任制落实情况进行专项检查，严格落实问责工作责任制。
（责任部门：委监察室、政治处）
四、坚持民评民议
9、定期开展庸懒散行为测评。结合年度考核，定期组织对委管干部庸懒散行为的民主测评工作，并加强测评结果的分析运用，对认定的庸懒散干部要严肃问责。各单位也要相应组织开展对庸懒散行为的测评。
（责任部门：委属各单位，委政治处、监察室）
10、认真组织参与电视问政、网络问政、“万人评机关”活动。精心组织好相关准备工作，落实问题整改，积极参加今年电视问政及网络问政，以扎扎实实的成绩向全市人民汇报。认真落实“万人评机关”民评民议工作名额，积极听取服务对象意见，转变作风，促进工作，力争在“万人评机关”活动中取得好成绩。
（责任部门：委属各单位，委监察室、机关党办）
11、建立民评民议工作责任制。将民评民议工作纳入各单位绩效考核目标中，各单位把民评民议工作列入本单位的重要议事日程，积极开展优化投资发展环境工作，主动接受监督。对民评民议扣分的项目，将倒查追究相关人员及领导责任。
（责任部门：委属各单位，委监察室、政治处、计划处）
五、加强制度创新
12、建立健全岗位责任制。根据部门责任，明确委管领导班子工作职能和领导干部岗位职责。围绕绩效目标任务、重大项目和重点工程以及其它年度工作任务的分解，组织填写《委管领导班子职能职责任务表》、《委管领导干部职责任务表》，对达不到工作标准要求、不能按时完成目标任务的，严肃问责。贯彻落实《关于建立健全公务员岗位责任制的意见》，采取“一人一表”的形式，细化、量化机关每名公务员的岗位责任，分级分层签订年度岗位责任书，加强考核管理，落实岗位责任。
（责任部门：委属各单位，委政治处、机关各部门）
13、完善干部履职情况的跟踪管理和考核评价机制。建立委管干部工作记实台帐，实时对领导班子和领导干部履职尽责情况进行登记，组织相关责任单位、人员和服务对象参与考核评价和综合分析，形成《领导班子运行情况评估报告》和《干部德才综合表现材料》，在适当范围进行公开和反馈，强化考评结果运用。
（责任部门：委政治处）
六、进一步营造良好氛围
14、组织开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题活动。结合实际制定活动计划，加强组织领导，开展丰富多彩的主题活动，引导全体党员干部履职尽责、积极作为，以优异的成绩向党的十八大献礼。
（责任部门：委机关党办）
15、加强爱岗敬业教育。组织全委党员干部深入学习市第十二次党代会精神和全市交通运输工作会议精神，大力弘扬“敢为人先、追求卓越”的武汉精神，深化“爱岗敬业、履职尽责”教育，切实增强各级党员干部的岗位责任意识、能力席位意识、职业道德素养和岗位履职能力，加强爱岗敬业先进典型宣传，组织编写治庸问责典型案例教材，加强警示教育，促进广大党员干部珍惜岗位，廉洁奉公，勤政为民。
（责任部门：委政治处、机关党办、监察室）
16、充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用。进一步加大宣传力度，多角度、全方位地宣传市交委治庸问责、优化发展环境的重大意义、目标要求和工作重点，动员全体交通干部职工积极投身到活动中来。切实增强宣传引导的针对性和实效性，大力宣传各单位、各部门好的做法、好的经验和先进典型，充分发挥正面典型的示范带动作用。
（责任部门：委机关党办）

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