各街办事处、乡人民政府，区人民政府各部门：

区妇联拟订的《洪山区社区家庭服务中心建设实施方案》已报经区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

武汉市洪山区人民政府

2016年4月12日

洪山区社区家庭服务中心建设实施方案

区妇联

2016年，建设10个“社区家庭服务中心”被纳入洪山区政府十件实事之一。为提高社区为家庭服务的整体水平，丰富居民群众的文化生活，将实事办实、办好，特制订本工作方案。

一、工作目标

2016年全区拟完成10个“社区家庭服务中心”的建设，通过政府购买社会服务，建设服务设施完善、服务内容丰富、服务队伍健全、服务水平专业、群众参与积极的社区家庭服务中心。开展以家庭道德建设为核心的系列培训和服务，提高家庭成员道德水平，提升社区居民文明素养，为落实“四个全面”战略布局要求，不断创新服务模式，强化服务功能，提升我区社区家庭服务整体水平。

（一）建设家庭服务体系。围绕家庭道德建设，开展多元化社区家庭服务，即妇联组织整合多方资源，为社区家庭提供家庭美德实践、家长素质提升、家庭发展能力、家庭生活艺术、家庭关爱服务等内容健康、形式多样的各类特色服务活动。

（二）创新工作机制和服务模式。以需求为导向，通过项目运作，培育一支“妇女工作者+专业社工+志愿者”的工作队伍，提高社区服务专业化、社会化水平。

（三）实现服务活动常态化。建立社区家庭服务长效机制，丰富服务方式，拓展服务内容，扩大居民参与，形成社区居委会、社会组织、驻社区企事业单位、社会工作者、志愿者及居民群众广泛参与的社区服务网络。

二、服务内容

（一）家庭美德实践类：开展美德养成实践。开设“家庭美德课堂”，寻找文明家庭、征集优秀家训家规家风，选树身边典型，以“孝美亲和廉”为主题开展家庭美德践行引导，在反复练习中践行美德语言和美德行为，促进家风培育和传承。

（二）家长素质提升类：开展家长素质培训工程。开展父母亲角色认知培训，普及家庭教育科学知识，帮助家长树立正确的育儿观。尊重儿童主体地位，遵循儿童成长规律，在子女教育中正确履行角色义务，引导和支持家长儿童在参与中发展。

（三）家庭生活艺术类：开展“生活艺术”培训。针对社区妇女儿童开展针织刺绣、茶道花道、烹饪烘焙、折纸手工等日常生活培训和传统国学、儿童蒙学、诗词歌赋等优良传统文化培训，提升家庭生活品质和文化品位。针对社区家庭开展家庭关系调适技巧、心理咨询辅导、邻里关系调处等方面服务，消减家庭生活负面因素，促进家庭和睦、邻里和谐。

（四）家庭关爱服务类：针对不同类型家庭需求，整合各类社会资源，提供及时便捷的关爱服务。开展生活培训服务。如婴幼儿保育、安全知识普及、健康养生等与家庭服务相关的课程培训。

三、工作模式

探索“党政主导、妇联推动、社会组织参与、社会支持”的社区家庭服务运行模式。

（一）党政主导。全区各级妇联组织要积极争取党委重视、政府支持，努力探索新形势下党建带妇建创新社会管理的协调机制，抓住政府职能转变机遇，为妇联组织参与社会管理和公共服务提供保障。

（二）妇联推动。妇联组织要在社区家庭服务工作中承担起顶层设计、项目监督和服务角色，充分发挥在整体规划、项目推进、资源对接、平台搭建、人才支撑等方面的作用，推动工作顺利进行。

（三）社会组织参与。妇联组织积极引导、推动专业社会组织和社会企业围绕妇联职能“服务社会、为我所用”，通过专业化、人性化服务凝聚更多妇女和家庭，以多种形式和渠道服务改善民生，参与社会治理。

（四）社会支持。激发社区居民特别是妇女群众的内生动力和居委会、物业管理公司、业主委员会等部门动力，共同推进家庭道德体系建设，把“工作对象”变为“工作力量”，形成社区合力。

四、实施步骤

（一）前期准备阶段（2016年3月）

制定工作实施方案，明确建设目标、任务和实施步骤。街道对社区基础条件进行摸底并申报建设社区，区妇联组织工作人员对各申报社区进行实地考察，并根据考察情况研究确定群众参与意愿强、基础条件好、社区干部认真负责的10个社区纳入实事项目建设范围。

（二）创建阶段（2016年4月至12月）

1．实事工作部署。4月上旬，召开全区社区家庭服务中心建设工作动员部署会。

2．调研服务需求。4月中旬前，区、街妇联组织深入创建社区开展居民服务需求调研，各创建社区研究制定具体建设方案，并报区街妇联审核。

3．选择社会组织。4月底前，社会组织提交有关社区家庭服务的课程方案，区妇联结合社区需求确定负责运营各社区综合服务中心的社会组织，并签订服务协议。

4．完善服务设施。5月至6月，各创建社区根据确定的建设方案，装修完善社区家庭服务中心功能室，配备相关服务设备。

5．开展社区服务。4月下旬至12月，各社区按照3+1+N的模式开展社区服务。“3”即社区家庭服务中心每月从区妇联提供的《洪山区社区家庭服务中心选课菜单》（附后）中选择专题的课程内容开展三次家庭服务活动；“1”即区妇联今年为社区家庭服务中心送一场儿童剧；“N”即社区家庭服务中心在原有的服务和活动基础上，通过整合现有资源和引进社会组织开展一项或几项特色服务项目。

6．跟踪评估。12月底前，区妇联对创建社区的建设情况、课程安排、人员组织等进行考核；对提供服务的社会组织的课程满意度进行跟踪评估，对于评估不合格的社会组织不予续签合约。

（三）总结推广阶段（2017年）

总结创建社区成功经验，形成可复制模式。以点带面、全面推广，扩大实事效果。

五、工作机制

（一）建立信息共享机制。利用社区网络化管理信息平台，整合现有存量资源，分类建立与妇女儿童和家庭相关的社会资源库，利用网站、QQ群、微信等平台载体，逐步实现全区社会资源的共享，以及与妇女儿童家庭需求的有效对接，推动社会资源向项目资源转化，实现与妇女儿童和家庭需求的“无缝对接”。

（二）建立加盟合作机制。通过筛选、招募一批专业社会组织，提供多元化公益产品和服务，逐步实现社区家庭服务主体多元化、服务对象公众化、服务方式市场化。培育和孵化本区家庭服务社会组织品牌，不断增强其服务能力和造血功能，形成有强大生命力和竞争力的家庭公益服务产业链。

（三）建立督导评估机制。按照工作目标和内容的要求，对服务项目开展科学、客观、公正的督导和评估，用科学化、制度化、标准化手段实施项目跟踪监管，督促服务绩效不断提升。

六、经费保障

社区家庭服务中心建设工作专项经费由区财政局按工作进展情况据实结算拨付。区财政设立的专项资金用于资助10个社区家庭服务中心建设，主要用于社区家庭服务中心功能室装修、购买服务设备、购买社会组织运营服务及组织实施工作经费四个方面。服务功能室装修和购买服务设备经费由区、街、社区三级负担；购买社会组织运营服务和组织实施工作经费由区全额资助一年，一年后由街道和社区自行解决。

七、工作要求

（一）加强组织领导。街道、社区要高度重视，切实把社区家庭服务中心的建设列入重要议事日程，加强组织领导，落实工作责任，构建多方参与、通力合作的工作格局。洪山区社区家庭服务中心建设工作领导小组具体负责社区家庭服务中心建设的规划、指导和协调工作，具体工作由领导小组办公室（设在区妇联）负责组织实施，相关成员单位积极配合。街道具体指导本街社区家庭服务中心的建设。社区居委会具体负责社区家庭服务中心的建设及活动的开展，同时，要加强与进驻运营社会组织的沟通协调，积极配合社会组织开展各项社区家庭服务活动，并对社会组织运营情况进行监督，确保社区家庭服务中心建设达到预期目标。

（二）做好宣传引导。社区家庭服务中心建设的宗旨就是服务家庭、服务群众，营造和谐的社区生活环境。建设社区要加强对社区家庭服务中心建设目的意义、服务项目及服务方式的宣传，让社区居民了解、支持家庭服务中心建设；要做好引导工作，让广大居民群众积极参与社区服务活动；要及时总结建设经验，推广好的做法，充分发挥社区的主动性和自觉性。

（三）强化监督指导。区、街要加强对社区家庭服务中心建设工作的督促和指导，保证建设工作质量。区妇联要加强业务指导，确保社区家庭服务中心建设符合工作要求，符合社区实际，符合居民需求；各街道妇联要加强对项目实施各个环节的检查和跟踪反馈；社区要每月及时上报工作进展情况（课程安排、活动信息、图片、满意度调查表等相关资料），确保实事落细落实。

附件：1．洪山区社区家庭服务中心建设工作领导小组组成人员名单

            2．洪山区社区家庭服务中心选课菜单

            3．洪山区社区家庭服务中心建设名单

附件1

洪山区社区家庭服务中心建设工作

领导小组组成人员名单

组  长：杨海松   区人民政府副区长

副组长：闫  黎   区人民政府督查室主任

何  线   区妇联主席

余春华   区财政局局长

成  员：董  红   区妇联副主席

雷杰锋   区财政局副局长

卢  玉   珞南街党工委副书记

钱一兵   关山街党工委副书记

王  农   梨园街党工委副书记

夏银堂   洪山街党工委副书记

郑  和   青菱街党工委副书记

姚小敏   张家湾街党工委副书记

柯瑞华   卓刀泉街党工委副书记

领导小组下设办公室，由何线兼任办公室主任，负责统筹协调相关日常工作。

附件2

洪山区社区家庭服务中心选课菜单

附件3

洪山区社区家庭服务中心建设名单（10个）

珞南街丽岛社区

珞南街方桂园社区

关山街葛光社区

关山街邮科院社区

梨园街武铁佳苑社区

洪山街红旗社区

青菱街红霞社区

青菱街园艺社区

张家湾街金色城市社区

卓刀泉街709所社区