陂政办〔2018〕19号

区人民政府办公室关于印发黄陂区5G基站

规划建设实施方案的通知

各街道办事处、乡人民政府，区政府各部门：

《黄陂区5G基站规划建设实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

武汉市黄陂区人民政府办公室

2018年7月25日

黄陂区5G基站规划建设实施方案

按照《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》(国发〔2017〕40号)精神和《市人民政府办公厅关于印发武汉市5G基站规划建设实施方案的通知》(武政办[2018〕36号)要求,为加快推进我区5G基站规划建设工作，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体思路

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持信息基础设施的战略性公共基础地位，充分发挥企业需求全量统筹和建设主体作用，合理统筹利用市政公共资源，加快5G网络部署和产业升级，推动5G与智慧联网、智慧小区等产业的融合发展，确保武汉市5G站规划建设工作在我区顺利推进。

(二)工作目标。按《武政办[2018〕36号》文件要求，全面开放区属各类市政公共资源，完成我区宏基站和微基站建设目标。2018年底开展5G网络实质性试点工作，2019年面向武汉军运会提供5G网络商用，2020年建成覆盖全区的5G网络并全面商用。

二、主要任务

(一)完善配套建设专项规划

根据全市5G基站规划，配套完善区级建设方案、规划。在新建区属市政项目时同步落实5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施的建设方案，优化5G基站空间布局。(责任单位：区科技和经济信息化局、区国土规划局、中国铁塔武汉市分公司、各街乡)

(二)全面开放市政公共资源

1.开放机关办公楼宇。全区各级机关、团体和国有企事业单位要带头开放本单位办公楼宇，为5G基站和网络建设提供所需的楼顶屋面、空闲房间、空地、竖井和电力供给等资源。(责任单位：区人民政府各部门，各街乡)

2.开放市政公共资源。在不影响城市景观、不妨碍市政公共资源使用的前提下，开放城市道路、绿化带、公共绿地、公园广场、公交站台、路灯杆、电线杆、交通信号杆、视频监控杆等场所和设施，用于5G基站及配套设施建设。(责任单位：区科技和经济信息化局、区住房和城乡建设局、区城市管理委员会、区交通运输局、区旅游发展委员会、区公安分局、区房产服务中心、区水务局、区林业和园林局，各街乡、区供电公司)

3.保障通信网络建设通行权。商业楼宇、校园、新建住宅区和住宅建筑业主单位要为5G通信设施建设提供进入和施工便利，不得违法设置障碍，不得违规收取费用。(责任单位：区房产服务中心、区教育局、各街乡、辖区各高校)

 (三)全面推进5G基站建设

1.坚持共享需求向导，积极落实共建共享需求。发挥中国铁塔武汉分公司需求全量统筹和建设主体作用，结合5G基站规划，全面统筹铁塔、机房等基站配套设施以及公共交通类、建筑楼宇类重点场所室内分布系统的建设需求；着力提升承建能力和交付及时率，积极推广小型化、集成化、绿色建站技术；对不具备承接能力或者无法按约定交付的建设需求，及时反馈给基础电信企业。(责任单位：中国铁塔武汉市分公司)

2.积极落实共建共享要求。基础电信企业要加强与中国铁塔武汉市分公司的沟通衔接，及时提供通信设施建设需求，配合做好站址勘察和交付工作。对公共交通类、建筑楼宇类重点场所以外的室内分布系统，按照5G基站规划和共建共享程序要求开展建设。(责任单位：中国电信黄陂区分公司、中国移动黄陂区分公司、中国联通黄陂区分公司)

3.保障通信基础设施建设进度。加强5G基站选址、管道建设、电力引接、传输机房建设、土建施工等方面事宜的协调和落地，切实解决“选址难、协调难、进场难”问题。(责任单位：区科技和经济信息化局、区城市管理委员会、区住房和城乡建设局、区房产服务中心、区水务局、区林业和园林局、区环保局，各街乡，区供电公司)

(四)规范5G基站建设管理

1.加快办理审批手续。加强对5G基站建设的管理和监督，依法为各通信建设企业办理审批或者备案手续。在不违反规定的前提下，简化审批流程，加快手续办理。对于未经审批私自设置的5G基站，行政执法部门要依法予以拆除。(责任单位：区国土规划局、区城市管理委员会、区环保局)

2.坚持文明安全施工。严格按照通信工程施工规范，落实文明安全施工要求，避免损坏城市公共设施。对于确实无法避免的，在工程结束前必须恢复原状，或者按市场价格给予补偿。(责任单位：中国铁塔武汉市分公司，其他独立铁塔运营企业，中国电信黄陂区分公司、中国移动黄陂区分公司、中国联通黄陂区分公司)

三、保障措施

(一)强化组织领导。成立“黄陂区推进5G基站规划建设工作领导小组”（名单附后）。领导小组负责全区5G基站规划建设的统筹协调、重大事项决策等工作。

(二)广泛宣传引导。各街乡、环保和各基础电信企业要相互配合大力协作，充分利用各种媒体和渠道，广泛开展电磁辐射知识的科普宣传教育，消除市民对基站建设的误解，加大宣传建设5G基站的内容和意义，加强建站手续和电磁辐射等各类数据信息的公开公示，争取市民的理解和支持。各通信建设企业要提高公众对通信基站的认知度和接受度，营造支持5G基站建设的良好氛围。

(三)加大执法力度。区公安分局要加大对偷盗、破坏通信基础设施和恶意阻扰施工行为的执法力度。任何单位或个人不得阻扰通信建设企业依法从事通信基础设施的设置、建设与维护，不得非法拆除、强行关停、损坏依法设置的通信基础设施。对符合5G基站规划且手续齐全的5G基站等通信设施，因征地拆迁、城市建设等造成设施迁移或者毁损，各街乡、各有关部门要协助落实还建站点。

(四)严格督办检查。区人民政府督查室要将5G基站规划建设、公共资源开放情况、武汉军运会场馆5G基站建设等工作纳入政府督察范围。“黄陂区推进5G基站规划建设工作领导小组”将不定期督促督办5G基站建设推进工作，并将推进情况纳入专项考核，考核结果作为各单位绩效考评依据。

附件

黄陂区5G基站规划建设工作领导小组

组成人员名单

组  长：万  红  区人民政府副区长

副组长：王  军  区人民政府办公室调研员

胡  波  区委宣传部副部长

郑  威  区科技和经济信息化局局长

成  员：王国红  区住房和城乡建设局总工程师

        蔡崇华  区交通运输局总工程师

        甘克亮  区旅游发展委员会副主任

涂光明  区国土规划局总规划师

宋海东  区城市管理委员会副主任

陈  健  区教育局副局长 

王小国  区水务局调研员

罗贵友  区环保局调研员

齐志刚  区林业和园林局副局长

胡小军  区公安分局副局长

胡建华  区房产服务中心副主任

罗祖喜  区科技和经济信息化局副调研员

胡延安  姚家集街道党工委副书记

詹胜洪  长轩岭街道党工委组织委员   

黎中正  木兰乡党委宣传统战委员

张家平  李家集街道党工委副书记

徐攀俊  罗汉街道党工委宣传统战委员

杨继明  祁家湾街道办事处副主任

王明刚  天河街党工委宣传统战委员

陈志勇  滠口街道办事处副主任

易珍华  三里桥街道党工委副书记

常荣毅  大潭办事处党工委副书记

徐晓凯  蔡家榨街道办事处副主任

刘光涛  六指街道党工委宣传统战委员

雷争峰  王家河街道党工委副书记

刘  辉  前川街道办事处副主任

熊行卫  蔡店街道党工委宣传统战委员

彭  栋  盘龙城经济开发区管委会党委副书记

王从超  武湖街道党工委副书记

王瑾林  木兰山风景管理处纪检书记

周  斌  汉口北商贸物流枢纽区党工委副书记

杨国华  中国铁塔武汉分公司黄陂区域经理

白强新  中国电信黄陂区分公司总经理

许运涛  中国移动黄陂区分公司总经理

李  伟  中国联通黄陂区分公司总经理

董耀明  区供电分公司副总经理

领导小组下设办公室，在区科技和经济信息化局办公，由郑威兼任主任，罗祖喜任副主任。