根据国家、省的相关要求，武汉市在全市范围内组织开展了证明事项清理工作,现就清理工作有关问题作如下解读：

一、为什么要开展证明事项清理工作？     

答：一是改革有要求。开展证明事项清理工作，不仅能方便企业和群众办事创业，还是持续深化“放管服”改革，提升政府治理水平的一项重要举措。二是群众有呼声。一直以来，群众、企业对于办事过程中要去开具各种无谓证明怨声载道，增加了办事群众和企业的负担，消除“奇葩证明”、“循环证明”、“重复证明”等无谓证明势在必行。三是国家有规定。《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发〔2018〕47号）明确各地区要对本地区自行设定的证明事项，除地方性法规设定的外，2018年年底前取消。对地方性法规设定的证明事项，也要根据清理工作精神，逐一研究，尽可能予以取消。        

二、我市证明事项清理工作是如何开展的？     

答：此次证明事项清理工作，是根据党中央、国务院关于“放管服”改革的总体部署和持续开展“减证便民”行动的具体要求，由司法部牵头负责组织各地区、各部门实施。我市及时对清理工作进行部署，成立了清理工作专班，制发了工作方案，组织全市15个区（含开发区、风景区管委会）和40个市直部门对我市现行有效的地方性法规、规章、规范性文件设定的证明事项进行了认真清理。市法制办会同市编办、政务办、网信办对各单位报送的清理建议进行了审核、汇总，多次与相关单位进行沟通、协调，召开协调会、专家论证会，对分歧较大的清理意见进行专题研究，并公开征求社会意见。同时积极主动向上级部门请示，及时将清理的情况向省司法厅清理专班报告。证明事项涉及地方性法规的，还专门征求了市人大常委会法规工作室意见。     

三、此次证明事项清理内容和原则是什么？     

答：此次清理的主要内容包括四个方面：一是不必要、不合理、可替代的证明事项；二是无法律、法规依据的证明事项；三是相关部门、办事机构自行要求群众提供的证明材料；四是我市地方性法规设定但可以取消的证明事项。     

根据国家关于证明事项清理的工作要求，地方性法规设定的证明事项，尽可能予以取消；无法律法规依据的证明事项原则上均要取消，确需保留的，要向社会公开征求意见后，逐项列明设定依据、保留理由、实施基本情况、有关征求意见及研究讨论材料和拟通过制定或修改法规设定的建议，逐级报省政府审核，并通过制定法规予以设定。     

四、此次证明事项清理的结果是什么？     

答：经认真清理，涉及我市9件地方性法规设定的14项证明事项，建议取消10项，保留4项；市政府规章设定的40项证明事项，全部取消；市政府规范性文件设定的85项证明事项，全部取消。此次证明事项清理。我市共清理各类证明事项125项。将同步对本次清理证明事项涉及的市政府规章进行打包修改，以市政府令的形式发布。对涉及我市地方性法规的，按程序报市人大常委会审议通过后公布。     

五、证明事项取消后办理相关事项的方式有什么变化？     

答：按照“群众少跑腿、数据多跑路”的原则，全面推行“互联网＋政务服务”，从群众“来回跑”变为“政府办”或者“部门协同办”。相关证明事项取消后，相关部门、单位不得再向办事人索要已取消的证明材料。索取单位通过信息共享、网络核验、调查核实、部门间查询等方式核实相关信息，被查询的部门、单位应当积极配合，按时回复查询内容。同时大力推行告知承诺制，对部分办理事项采取“部门告知+申请人书面承诺+政府监管”的“链条”式办理。加强信用体系建设，强化对群众和企业承诺事项的事后审查，对不实承诺甚至弄虚作假的，依法予以严厉处罚。     

六、此次取消证明事项有哪些和群众、企业办事息息相关的？     

答：此次证明事项清理取消了涉及办理最低生活保障、低收入家庭认定、生育保险、房屋租赁登记备案、商品房买卖合同备案，申请廉租房、临时救助、小微企业融资、退休职工计划生育奖励、住宅专项维修资金、公共租赁住房、从事网约车经营及服务车辆登记等方面的证明事项，具体事项见证明事项取消清单。其中，一是不必要证明直接取消的，如申领《社会福利机构设置批准证书》，原需提供服务场所的权属证明文件，取消之后不需要申请人再提供了；二是有凭证不用重复开具证明的，如灵活就业人员申请市属企业退休职工计划生育奖励，原需由企业开具解除劳动关系的证明，现改为提供解除劳动关系的协议；三是个人承诺代替证明的，如公共租赁住房资格审核原需用人单位开具收入证明、住房证明等，现改为“部门告知+申请人书面承诺+政府监管”的“链条”式办理；四是“群众跑”改“政府跑”或者“网上跑”的，如办理低保原需提供下岗失业证、缴纳社会保险凭证、子女就读学校证明等多项证明，现改为由民政部门通过网络核验、调查核实、部门信息共享等方式核实，大为减轻了群众办事的负担。