您提出的“关于支持国民经济支柱产业中的房地产业发展的建议”收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我市房地产工作的关心和支持！您的《建议》对当前我市房地产业的现状和问题进行了客观准确的分析，提出的“建立健康、健全的金融市场体制”“开辟出适合房地产企业的融资方式”“改变房地产市场格局，倡导以绿色、健康和文化为主导的高品质人居建设项目”三条建议具有很强的针对性，对促进我市房地产市场平稳健康发展具有较高的参考价值，我局将会同相关部门在工作中认真研究并吸收采纳。

一、所做主要工作

去年以来，我局认真贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部署和省、市有关会议要求，坚持“房住不炒”定位，落实政府主体责任，因城精准施策，充分借助政策“组合拳”，加快政策落实落地，大力提振市场信心，支持刚性和改善性住房需求，推动房地产市场企稳回升，防范化解市场风险，保持市场平稳健康发展。今年上半年，全市完成房地产开发投资1938.26亿元，同比增长7.7%；新建商品房销售面积1051.92万平方米，在全国19个副省级城市中排名第3位。

一是出台激励措施。去年5月以来，面对房地产市场需求收缩、预期走弱的下行压力，我市连续出台多轮正向激励措施，综合发力，精准施策，满足居民合理住房需求，持续扩大投资和住房消费。今年2月，我市印发了《关于激发市场主体活力推动经济高质量发展的政策措施》，通过结合新房库存情况动态调整住房限购范围，在限购区域购房可新增一个购房资格，非限购区域住房不计入购房资格认定套数，外地人首套购房资格可“承诺办、容缺办”等措施，支持居民家庭合理住房消费，促进房地产市场平稳健康发展。二是加大金融支持。对接金融主管部门，多次实施了房贷利率下调措施，首套房从5.63%下调至3.8%，二套房从5.88%下调至4.7%。落实二套房“降首付”，在限购区域购买二套房首付比例下调至40%。提高公积金贷款额度，首套房由70万提高到90万，二套房由50万提高到70万。三是举办房交会。先后举办第39届、第40届武汉房交会，实施阶段性差别化维修资金、契税、贷款贴息等补贴政策和房企让利优惠购房措施，降低购房门槛，缓解库存压力，促进住房合理健康消费，市场信心进一步恢复。第39届、第40届房交会分别累计成交10169、12720套，成交面积122.33、150.39万平方米，成交金额209.52、226.96亿元。四是积极助企纾困。深入开展龙头企业包保靠上服务，积极帮助企业协调解决项目开发、销售中的困难和问题。多次组织召开重点企业座谈会听取意见建议，现场沟通交流，回应企业诉求。通过搭建银企对接交流平台，深化政银企合作，缓解企业资金压力，积极稳定企业预期。

二、关于您所提建议的办理意见

（一）关于“建立健康、健全的金融市场体制”的意见

一是及时落实差别化住房信贷政策。按照人民银行、银保监会阶段性放宽首套住房贷款利率下限政策精神，推动在我市取消阶段性首套住房贷款利率下限，引导金融机构按照市场化原则合理确定首套住房按揭贷款利率水平，6月份我市新发放首套个人住房贷款平均利率为3.87%，处于全国同类城市利率较低水平。同时，根据我市调整限购区域政策措施，积极调整信贷支持政策，6月我市个人住房贷款平均首付款比例为35.09%，较2022年全年平均首付比例下降3个百分点左右，显著降低居民购房门槛，推动我市房地产市场健康发展。二是引导金融机构加大对房地产企业支持力度。协调金融机构通过多种方式降低困难房企融资成本，鼓励金融机构重点支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房企稳健发展，按照市场化原则满足房地产项目合理融资需求。截至2022年末，我市房地产开发贷款余额4974.32亿元，同比增加204.55亿元，有效支持了房企合理融资需求。三是强化土地供给保障。下调竞买保证金，新出让土地可按照不低于起始价的10%确定竞买保证金，允许银行出具保函代替竞买保证金。除竞买保证金之外的剩余土地出让价款，允许在1年内缴清，特殊项目可2年内缴清。

（二）关于“开辟出适合房地产企业的融资方式”意见

一是协调金融机构按照市场化、法治化原则，依法依规对存量房地产开发贷款配合实施延期和展期，不得随意抽贷、压贷、断贷，缓解房企资金压力。二是引导、鼓励金融机构利用好国家对城市更新的政策性、开发性金融工具，为我市城市更新项目提供金融信贷支持。三是协调金融机构通过多种方式降低困难房企融资成本，鼓励金融机构重点支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产企业稳健发展，满足房地产项目合理融资需求。四是加大纾困服务力度，引导、鼓励大型国企与房企合作拿地开发，积极探索国企合作开发模式，缓解房企资金压力和信贷困难。五是引导金融机构加大对保障性租赁住房的信贷支持力度。截至6月末，我市保障性租赁住房相关贷款余额67.27亿元，较2022年末增长超过100%，有效支持了住房租赁市场的发展。

（三）关于“倡导以绿色、健康和文化为主导的高品质人居建设项目”的意见

一是坚持高标准引领。坚持住房项目高标准规划、设计、建设和运维，从解决“有没有”转向解决“好不好”的问题。按照新实施的《住宅性能评定标准》，引导房企打造更多优质样板好房子。二是推动优质项目供应。加强城市设计和功能策划，灵活采取化整为零、分期实施、减少配建代建等方式，推动优质项目上市供应。三是加快企业转型发展。加快房地产业发展方式绿色低碳转型，实施全面节约战略，在项目建设运营全生命周期中融入绿色低碳理念，积极践行节能减排降耗，加快科技进步，鼓励技术创新，重视技术推广，以住宅产业的整体进步带动相关产业发展。四是加强住房配套服务。完善住房项目水、电、路、气等基础设施和公共服务设施配套建设。引导房企优质发展住房配套服务，同时要大力提升物业服务，让人民群众生活更方便、更舒心。

市住房保障和房屋管理局

2023年7月28日