关于《关于用数字理念引领社会治理方式服务模式创新打造一流营商环境的建议》的提案收悉，我局会同武汉市发展和改革委员会认真研究，现将答复如下：

一、工作开展情况

1.关于以数赋能，提升数字治理水平，打造高效协同的数字政府。

一是我市通过流程再造、数字赋能、跨区联动，着力降低制度性交易成本，持续打造便捷高效的政务环境。目前，我市已在24个行业拓展实施“一业一证”改革，123个高频事项实现“一事联办”；横向打通市直业务系统，21个领域400余项城市数据实现汇集，544类证照实现应用共享，“一网通办”不断深化；410项事项实现武汉都市圈“一圈通办”，254项事项实现长江中游城市群省会城市“跨市通办”，以圈群合作带动区域营商环境提升，完成了相关业务流程协同整合，提升了服务质量。

二是坚持对标一流，补全短板弱项提质效。坚持动态对标自我提升。组织全市22个指标牵头部门，对照国家营商环境评价体系18个一级指标87个二级指标，锚定国内各指标领域最高标准、最高水平，深入分析我市现状，精准查找存在差距，明确提升目标和攻坚措施。同时，收集整理国家发改委推介的各指标领域先进城市经验做法，与各部门对标分析材料同步印发，促进各区各部门进一步对标先进补短板强弱项，不断整改提升。我局还依托武汉市城市大脑大数据能力平台的数据汇聚和共享能力，对重点企业进行多维度分析，挖掘以企业为落脚点的市场经济整体态势和变化规律，初步建立营商环境的相关数据监测，推动建立平衡市场主体和监管职能的有效分析。

三是健全工作机制，推动政策落地见效。探索建立优化完善营商环境投诉处理机制。按照全省优化营商环境大会精神，以市场主体所急所盼、所需所思为着力点，围绕建立市、区主要领导直达通道、整合投诉渠道等8个方面重点任务，制定优化营商环境投诉处理机制工作方案，待市委市政府审定后出台实施；优化完善工作考核办法。聚焦工作落实和市场主体感受，进一步优化完善三张清单（工作任务完成清单、动态对标清单、动态对标完成清单）完成情况、创新创优双展示情况和市场主体感受情况“3+2+1”工作考核机制，充分发挥考核“指挥棒”作用，以考促改、以考促优，持续推进我市优化营商环境工作不断深入。

2.关于以智增效，提高数字治理驱动力，利用数字技术赋能营商环境升级。

一是积极推进政务信息资源库数据交换共享。搭建了市大数据能力平台，发挥其数据枢纽作用，持续汇集整合城市各类数据资源，平台向上连通国家、省级大数据能力平台，横向连通64个市级部门，向下对接各区，建立国家、省、市、区四级联动的数据共享机制，汇聚数据资源超百亿条，为跨层级、跨部门数据共享应用提供支撑。加强数据治理融合，建成人口、法人、电子证照库等基础数据库，构建了统一的、实时动态更新的政务信息资源库。

二是促进智慧应用场景建设创新。我市积极推进智能化应用场景建设，已建成智慧城管、桥梁健康监测、数字江豚、渔政执法智能预警等场景50余个。今年，我市加大智慧应用场景建设力度，已分两批发布应用场景65个，其中产业发展场景7个。在今年4月7日举行的武汉大数据峰会上，江汉区与20家数字经济领军企业集中签订了框架合作协议，助推江汉区成为武汉市数字经济发展排头兵，为数字经济发展打造良好生态。

三是充分激活数据要素价值。推动组建武汉数据集团，挖掘数据价值，以宏观经济运行监测、文旅信用监管、电子处方流转等场景应用为试点，专业化开发一批数据要素产品。加快培育数据要素市场，按照全省统一部署，积极筹建区域性数据交易机构，对交易行为开展登记备案、合规监管和风险监测，为数据流通交易提供安全有序的场内环境。构建数据基础制度，促进各类数据分类分级确权授权使用，推动公共数据授权运营，激活数据要素潜能，赋能数字经济高质量发展，促进全体市民共享数字经济发展红利。

二、下步工作安排

党的二十大报告提出，加快建设网络强国、数字中国。报告同时强调，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。近日，数字治理是高水平数字政府建设的必然范式，是高质量发展的必然结果，也是打造一流营商环境的必然要求。重点做好以下二个方面工作。

（一）加强数字政府和智慧城市建设。创新政府治理理念和方式，形成数字治理新格局，推进治理体系和治理能力提升。建立完善基础支撑、数据资源、城市治理利企便民、政务运行等五大体系，形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，实现“高效办成一件事、精准服务一个人、全面智理一座城”，将我市打造成为数字化城市治理的典范。

（二）坚持推进改革，动态对标补差距。牢固树立“营商环境只有更好，没有最好”理念，全面推进110项优化营商环境改革举措。持续组织各区、各相关部门，利用数字化手段对照国家营商环境评价18个一级指标、87个二级指标以及世行宜商环境评价10个指标领域，动态对标各指标领域国内最高标准、最高水平，寻找差距，分析原因。