一、起草背景

为加快我市基本养老服务体系建设，按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（中办发〔2022〕42号）和湖北省人民政府办公厅印发的《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》（鄂政办发〔2023〕3号）文件精神，结合武汉市实际情况，制订《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、主要内容

《实施方案》共分4个部分。同时，以附件形式列明了我市基本养老服务清单。

一是导语部分。阐述了《实施方案》出台的背景和依据。

二是总体目标。遵循“基础性、普惠性、共担性、系统性”原则，提出到2025年，全市基本养老服务供给、服务保障、服务监管等机制更加健全，可提供基本养老服务的养老床位达到5.2万张以上。

三是主要任务。从明确基本养老服务项目、建立精准服务主动响应机制、提高基本养老服务供给能力、完善基本养老服务保障机制、强化基本养老服务专业支持、健全基本养老服务制度体系等6个方面提出18项具体措施。

四是组织保障。从组织领导、资金保障、评价监督、营造氛围等4个方面，明确了推进贯彻落实基本养老服务体系建设的相关政策保障措施。

五是附件列明《武汉市基本养老服务清单》。参照国家、省级文件发布清单形式，形成了包括1项设施保障、16项物质帮助、7项照护服务、6项关爱服务共30项服务清单。

三、特色亮点

一是落实上级文件要求。对国家和省级提出的制定落实基本养老服务清单、建立精准服务主动响应机制、完善基本养老服务保障机制、提高基本养老服务供给能力、提升基本养老服务便利化可及化水平等五个方面工作任务以及服务清单，通过量化目标、强化举措、细化任务等方式，确保国家和省里提出的目标任务和项目清单落实落地。

二是着力体现武汉特色。从设施布局、促进事业和产业融合发展、医养结合、价格监管等方面提出了具有武汉特色的具体举措，以及涵盖社会保险、救助、福利、优待等政策制度的服务清单。

三是坚持“尽力而为、量力而行”。通过对武汉市相关政策的梳理集成、对相关资源充分整合利用，保障老年人的基本生活和照料需要、逐步拓展延伸普惠养老服务，促进全市养老服务高质量可持续发展。

四是优化资源配置。为了促进医疗、卫生、教育、文化、体育等资源与基本养老服务有机结合，《实施方案》提出推进医养康养、老年教育、文体服务等融合发展和资源支持措施。同时，在养老服务设施布局、公办养老机构管理、基本养老服务价格监管等方面提出了有针对性的具体举措。

五是深化改革创新。为擦亮武汉养老品牌，结合人工智能社会养老实验等试点工作，深化智慧养老服务模式，完善养老服务综合平台，持续推进家庭养老床位等试点建设。