近日，武汉市发改委、市自然资源规划局、市城建局、市房管局、市生态环境局、市财政局、市投促局7家部门联合印发了《武汉市拿地即开工实施方案(试行)》(武发改规〔2024〕1号，以下简称《实施方案》)，于2024年2月29日起施行。为便于更好理解《实施方案》内容，切实做好贯彻执行工作，现解读如下:

一、制定背景和意义

为持续深化社会投资领域工程建设项目审批制度改革，推动项目快开工、快建设、快投产，特制定《实施方案》。《实施方案》进一步加大了审批制度改革领域创新力度，优化完善改革举措，推动项目快开工、快建设、快投产，促进有效社会投资，助力打造国内营商环境新高地。

二、主要内容

《实施方案》共四部分，主要包括以下内容:

(一)主要目标。进一步巩固延续前期改革成果，推动建设领域审批全流程集成创新，促进有效社会投资，全力打造国内营商环境新高地。

(二)适用范围。本方案适用于符合条件的武汉市社会投资工程建设项目。

(三)改革措施。主要涉及6个方面共13项举措，具体如下:

1.改革项目规划许可程序。包括推行用地规划许可豁免审批、推行工程规划许可豁免审批2项举措。

2.推进审批模式转变。包括大力推行告知承诺制、实行线上多证联办、城市基础设施配套费缴纳实行告知承诺等3项举措。

3.改进环评审批制度。包括落实环评审批告知承诺制、落实主要污染物总量指标要素保障2项举措。

4.优化项目开工手续。包括试行单独核发基坑支护和土方开挖阶段施工许可证、简化基坑支护和土方开挖阶段施工许可证办理条件2项举措。

5.提升项目竣工验收服务。包括全面推行单位工程单独竣工验收、全面实行竣工联合验收、全面推进“多测合一”改革3项举措。

6.推行工业仓储用地项目“一站式”审批服务。围绕工业仓储用地项目专门提出了1个政策举措包，包括建立“一站式”审批服务机制、推进“带方案挂牌”审批模式、施工图抽查等9条具体措施。

(四)保障措施。主要包括强化落实落地、强化监管复核、强化担当作为等3方面内容。