青 政(2010)23号

各街办事处（管委会），区人民政府各部门：

　  由区综治办拟定的《青山区学校社会治安综合治理责任分解》已报经区人民政府同意，现印发给你们，请结合各自职能，严格遵照执行。

　　　　　　　　　二○一○年五月二十六日

青山区学校社会治安综合治理责任分解

　  为严格全区学校、幼儿园（以下称学校）社会治安综合治理责任追究，有效防范学校社会治安事故的发生，根据《中华人民共和国教育法》、《湖北省社会治安综合治理条例》等有关法律、法规、规章，坚持实事求是、客观公正的原则，坚持“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”和“属地管理”的原则。结合我区实际，责任分解如下：

　  1、区教育局：是维护校园安全工作的直接组织责任人，负责全区学校安全的组织、管理、指导、检查工作。要制订具体的安全工作计划，指导学校落实安全教育及管理，组织学校安全专、兼职领导、老师培训，检查校园安全工作落实情况，收集涉及校园安全的问题，提出解决建议，及时向上级领导和部门报告。凡未落实区工作部署，指导、检查学校工作不力的，发生校园安全重大事故后承担直接管理责任。

　  2、区综治办：是维护校园安全工作的组织、协调责任人，负责全区校园安全的组织、协调、督导、检查工作，落实区领导和市综治办关于校园安全工作的要求和部署，指导各街道和职能部门组织实施社会治安综合治理工作，及时督促街道和部门整改发现和收集到的安全问题，提请区分管党政领导研究、解决涉及校园安全的重要问题。凡未组织落实工作部署，指导、督促街道和部门工作不力的，发生校园安全重大事故后承担组织责任。

　  3、区公安分局：是维护校园安全治安工作的责任人，要深入了解学校及周边治安状况，加强对学校安全保卫工作的指导，加强校园周边治安巡逻防控，及时依法查处扰乱学校秩序、侵害师生人身及财产安全的案件，依法整治学校周边治安秩序，积极推进警校共建工作。加强涉稳、涉恐、涉毒、在逃、有重大刑事犯罪前科、精神病人、“法轮功”重点上访人员“七类特殊人群”的摸排，做到底数清楚、事态掌握、动态管控。凡校园治安工作未落实，打击、预防、整治不力，发生校园安全重大治安、刑事案件的，承担治安责任。

　  4、交通大队：是维护校园安全交通工作的主要责任人，要进一步加强学校周边道路交通安全设施建设和管理，加强学校周边及上学、放学重点时段交通疏导，进一步加强校车安全管理，凡因管理不力在学校门前发生涉及学生重大交通事故的，承担交通安全主要责任。

　  5、区文体局：是维护校园安全文化环境的主要责任人，要加强对校园周边出版物销售场所、影像放映点、互联网等经营场所的管理和监督；要坚决落实中小学周边200米内不得开设营业性网吧的规定，重点查处、整治超时营业和接纳未成年人等经营行为。凡在网吧引发中小学生案件、事故的，承担监管不力的责任。

　  6、区工商分局：是校园周边经营场所工商职责监管的责任人，要加强对校园周边出版物销售场所（书店、摊点）、影像放映点、互联网等经营场所的管理和监督，依法查处违法经营店铺和经营者；要严格执行学校周边电子游戏、网吧等经营场所登记的有关规定，坚决取缔学校周边无证网吧；加强无证企业的管理，特别是食品流通领域企业的监管。协助相关部门开展维护校园安全工作。凡在无证网吧引发中小学生案件、事故的，承担工商职能责任。

　  7、区城管局：负责清除校园门前占道经营摊点，加强经常性巡查管理。凡因占道经营引发交通事故、因学校周边摊点经营引发涉及学生的严重治安、刑事案件的，承担对占道经营管理不力的责任。

　  8、区卫生局：负责加强对学校卫生工作的监督和指导，对学校内影响学生健康的学习、生活、劳动、环境等方面的卫生及传染病防治工作实行卫生监督检查，协助教育主管部门开展维护校园卫生安全工作。凡发生学校重大卫生问题的，承担卫生监管责任。

　  9、食品药品监管分局：负责加强对学校食品卫生安全的督查和指导工作，认真办理涉及学生的食品安全投诉，协助区城管局等部门对校园周边的饮食摊点进行整治。凡发生涉及学校重大食品安全问题的，承担主要监管责任。

　  10、区房管局：负责指导学校校舍安全检查鉴定和监督校舍隐患排查整治，对学校建筑安全状况进行监督，对发现的安全事故隐患督促学校限期进行排除。凡发生房屋安全导致师生伤亡的，承担主要责任。

　  11、区环保局：负责大力整治学校及周边环境污染、餐饮油烟噪音污染，对违反环保法规经营的企业、单位，限期整改。凡发生投诉举报的环境污染和油烟噪音污染问题没有及时整改的，承担监管责任。

　  12、质量技术监督分局：负责对学校特种设备安全状况和校园周边食品生产企业的质量，督促指导学校做好特种设备日常管理和维护工作，对发现的设备安全隐患应督促学校及时进行排除整改；加强校园周边食品生产企业监管。凡监管不力发生学校特种设备安全事故的，发生较大规模食品安全事故的，并造成学生伤害的，承担监管责任。

　  13、街道（管委会）：负责本辖区内学校及周边社会治安的组织、协调工作，按上级工作部署，组织、协调街道派出所及相关职能科室、区有关部门开展各项综合整治工作，提请上级研究解决复杂问题和困难问题。凡对上级部署未落实的，对辖区内维护校园及周边安全工作组织不力的，对存在的问题不排查、不报告的，并造成严重后果的，承担首要组织责任。

　  14、在维护校园安全中凡出现上述列举和其他事故的，区教育局、区综治办、区公安分局等职能部门和街道办事处（管委会）的党政主要领导、分管领导、承办人，依据有关规定，按工作职责分别承担相应责任。

　  涉及维护校园安全职责分工与本责任分解有差异的，根据实际调整落实职责范围和责任追究。