各街办事处，各镇乡人民政府，区人民政府各部门：
    区水务局拟订的《洪山区2007年北湖水系排涝预案》已报区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

 二00七年六月十八日

洪山区北湖水系排涝预案
（区水务局  二00七年五月）

    北湖地区是我区重要的蔬菜水产基地，受益于北湖泵站排水保护的农业面积10.3万亩、农村及城镇人口20万人以及数家大型企业。
    北湖水系自然汇水面积198.2KM2，水系中的北湖、严西湖、严东湖、竹子湖和清潭湖通过港渠、内湖节制闸、通江涵闸及北湖泵站等水利设施形成了排涝、灌溉和防洪于一体的水利系统。北湖泵站建于1971年，是北湖水系唯一的一级排涝泵站，当初按农业排涝泵站设计，没有考虑排污，且各湖泊调蓄按水系一体化设计，其设计排涝标准为20年一遇一日暴雨220MM三天排完。现有装机容量8000KW，设计流量80M3/S。在设计范围内的满负荷排涝能力为2073万方，占设计来洪量56%；设计要求湖泊同期调蓄水量1630万方，占设计来洪量44%。
    北湖水系湖泊调蓄能力不足且各湖之间的反差大，尤其是北湖自身容量仅247万方（1984年测量值），北湖因湖面不断缩小、湖床淤泥不断抬高已趋于沼泽化，基本失去了调蓄能力。北湖本身的承雨面积79.5KM2，占水系五个湖泊总承雨面积198.2KM2的40%，其设计暴雨来洪量与同期污水的水量共为1652.85万方，是北湖自身容量的6.7倍。在汛期闭闸期间受武钢排入污水的影响，即使不下雨，北湖每天涨水10公分左右，加重了北湖泵站的排涝负担，并对北湖周边和北湖泵站构成严重的威胁。
    自2002年北湖遭受武钢重油污染以来，北湖水系的防洪排涝及湖泊调蓄调度变得更加复杂化。为了做好北湖水系2006年的排涝工作，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《武汉市湖泊保护条例》，特制定洪山区北湖水系2007年排涝预案。
    一、指导思想和工作目标作、工作重点
    （一）指导思想：在区委、区政府的领导下，坚持以人为本和全面、协调和可持续的科学发展观，坚持排涝抗旱并举的方针，贯彻“雨前预排，兼顾抗旱”的原则，精心组织，精心调度，在思想上、组织上、物资上、措施上做好准备，立足于防大汛，排大涝，抗大灾。
    （二）工作目标：确保在设计标准内不受涝灾，在遇到超过标准的情况下最大限度地发挥排涝和调蓄能力，把灾害减轻到最低限度。
    （三）工作重点：精心抓好梅雨期和暴雨期排涝调度；狠抓港渠、拦草栅、拦污栅等处的清草除障，确保水系畅通；切实保护好泵站、涵闸、拦污栅等设备设施，确保安全运行；高度重视严西湖闸的开闸调蓄调度，做到令行禁止；在抓排涝的同时，兼顾好汛期及非汛期各湖泊抗旱水源调度。
    二、调度原则
    （一）坚持兴利与除害相结合，兼顾上下游、左右岸和有关单位之间的利益，充分发挥水资源的综合效益，并服从防洪的总体安排。
    （二）河道、湖泊管理实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则，加强防护，确保畅通。
    （三）北湖水系各湖泊位于城郊结合部，发展养殖及旅游等事业，须以服从防洪、排涝为前提。
    （四）北湖水系起排水位20.5米（吴淞高程系统，下同），控制水位21.00米，其中严东湖起排水位19.50米，控制水位20.50米。起排水位至控制水位之间为不降雨或降雨强度不大情况下的调蓄区间；控制水位以上至湖区周边农田实际承受水位为连续大雨或暴雨高峰期排水的调蓄区间。
    （五）汛期大雨暴雨来临前超前预排，增加迎洪湖容。
    （六）在搞好排涝工作的同时，兼顾抗旱用水。
    （七）严西湖闸是北湖和严西湖之间的排水、水资源调配的调节涵闸。北湖的水在一般情况下不流入严西湖，但发生下列情况之一时，开启严西湖闸调蓄。开闸决定由分管农业的区长下达，具体调度操作由区水务局执行。
    1、遇到大到暴雨及北湖污水迭加，北湖泵站在设备安全允许条件下满载运行时，北湖的水仍然上涨，对北湖周边工、农业受益区及北湖泵站泵房造成渍涝威胁时；
    2、在北湖闸、严西湖闸，北湖周边在遇到大到暴雨，北湖泵站全力排涝，因港道水面坡降过大，造成前池水位过低，机组满负荷正常运行而不能降低北湖主湖水位时；
    3、在长江水位较高，出现“超扬程”和“超驼峰”情况下，北湖泵站虽综合调度，仍不能有效降低北湖水位时。
    三、调度方案
    （一）枯水季节开闸期间的自排调度
    上年的11月至当年的4月（有些年份提前或滞后）为长江枯水季节，应根据通江涵闸内外的安全落差，及时开启通江涵闸对内湖自排，但考虑到北湖泵站建站以来湖区周边因开发出现的变化，为了兼顾灌溉用水，此时段调度：
    1、严东湖：水位控制要高于起排水位。
    2、北湖：水位控制要高于起排水位。
    3、严西湖：在严西湖水位高于北湖水位，且北湖水位高于北湖闸处长江水位时，先后开启北湖闸和严西湖闸，使严西湖通过北湖自排，但严西湖水位控制要高于起排水位(防止北湖污水流到严西湖)。
    （二）汛期闭闸期间常规情况下的提排调度
    1、闭闸期间常规情况下的排涝，指的是4月至6月上旬梅雨前的提排。在此期间，为兼顾抗旱用水，北湖、严西湖水位略高于起排水位，严东湖水位略高于起排水位。
    2、北湖：因江水上涨，通江的北湖涵闸，应同时严西湖闸，防止污水进入严西湖。其间，视水雨情，北湖泵站适时起排，将北湖和严西湖水位降至能兼顾抗旱用水的水位。
    3、严东湖：当武惠闸，严东湖因若干次降雨导致超过起排水位较多时，应抓紧时机，对严东湖进行提排，使其水位降到能兼顾抗旱用水的水位。其间因排严东湖的水时北湖会干涸，应兼顾北湖地区的灌溉用水，北湖泵站应适时停机。若北湖水位太低而影响灌溉用水时，及时开启严西湖闸，从严西湖向北湖补充水源，使北湖水位控制在能抗旱用水的水位，一旦北湖达到这一水位或西、北两湖水位持平时，应及时严西湖闸，防止北湖污水进入严西湖。
    （三）梅雨期及暴雨期的提排调度
    6月下旬至7月下旬的梅雨期及7、8月份的暴雨期为连续降雨和暴雨季节。应密切关注水、雨情，随时处于临战状态。在预报有暴雨或大暴雨时应迅速超前预排，若遇连续降雨和暴雨时，北湖泵站在前池水位允许的情况下，尽量多开机组提排以减少涝灾损失。
    1、预排
    预排的目的就是在大雨前腾出各湖泊的调蓄库容，对降水起到有效的滞洪削峰作用。
    当严东湖水位超过起排水位，长江水位又较高，在预报有大雨前或抢在北湖泵站“超扬程”及“超驼峰”前先对严东湖进行预排。其间，若泵站前池水位过低，严西湖水位超过起排水位时，适当开启严西湖闸，一方面补充泵站前池的来水不足，另一方面兼作严西湖的预排。
    严西湖水位高于起排水位时，应在预报有暴雨前预排严西湖的水，腾出其调蓄库容。
    预排过程中，要根据天气情况，兼顾抗旱用水。
    2、抢排
    （1）在预报有大到暴雨时，北湖泵站提前开机排水，由于汇水量大，在抢排的同时湖水位继续上涨，对农田可能造成涝灾时，应及时请示分管区长开启严西湖闸进行调蓄，以尽量减少北湖地区的涝灾。在减轻北湖压力后，严西湖闸，继而对严东湖进行抢排。
    （2）在特大暴雨时，北湖泵站进入非常时期，泵站设备在未“超扬程”情况下满负荷运行，开启严西湖闸进行调蓄，全力以赴进行抢排和调蓄削峰，其顺序是先抢排北湖，在减轻北湖压力后，再视水、雨、工情，兼排其他湖泊渍水，尽量减少渍涝灾害损失。
    （3）抢排时北湖泵站应确保机组安全运行，尽一切努力多排水。当江水过高、机组“超扬程”时，在通过提高前池水位减小扬程等措施仍无效果时应以设备安全为主；当江水过高“超驼峰”时的抢排，要接受上级防汛指挥部门的指导和监督，结合泵站设备和拍门断流设施状态以及是否同时存在“超扬程”问题，在确保堤防和泵站设备安全的前提下尽力抢排，尽量减少内湖渍涝灾害损失；在“超扬程”和“超驼峰”运行时，其调度指令由分管副区长召集有关人员集体研究决定，北湖泵站必须全力以赴加强运行设备的安全管理，防止这种非常运行工况下的各种事故出现；当受某些安全因素限制不能进行“超扬程”和“超驼峰”运行时，应以安全为重，不能强行运行。在这种情况下，要确保开启严西湖闸进行湖泊调蓄，待江水适当下落，北湖泵站恢复运行后再严西湖闸。
    （四）出梅后的排水调度
    出梅以后一般降雨较少，可适当蓄水抗旱，等待时机开闸自排。同时应防备突降“沱子雨”灾害性天气变化，其间的自排或提排的调度，按前述调度方案执行。
    四、排涝期间的其他工作
    （一）成立以分管副区长为组长的洪山区农村一级排涝工作领导小组（另行发文），加强对全区尤其是北湖水系排涝调度的组织指挥和协调工作。领导小组办公室要及时向区委、区政府及受益乡镇通报水、雨、工情。
    （二）环保部门要加强对北湖污染状况的监测，并将监测结果及时上报一级排涝领导小组办公室。
    （三）在预排和抢排阶段中，建设乡、花山镇和严西湖渔场按责任段紧密配合清障除草，保障水道畅通。北湖泵站要加强对设备设施，联丰闸、严西湖闸及水系配套设施的管理。当内湖水位过高时北湖泵站要加强泵房的防守，各乡镇要投入力量进行内湖围垸加高加固和抢险工作。

附：降雨强度的大小划分标准