硚口区司法局2012年司法行政工作意见
栏目：通知公告 发布时间：2012-09-17
硚口区司法局2012年司法行政工作意见
2012年硚口区司法局总体工作思路是：认真贯彻落实中央、省、市政法和全国、全省、全市司法行政工作会议精神，坚持围绕中心，服务大局，以开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践教育活动为动力，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，以深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为着力点，以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动为保障，全面提升司法行政工作水平，紧跟服务全区“三件大事”，积极履行司法行政工作职能，为促进硚口转型发展、跨越发展，维护社会和谐稳定作出新贡献。
一、围绕全区中心工作，进一步创新法律服务机制，努力在促进经济社会发展上作出新贡献
1、加大法律服务力度。完善政府、企业法律顾问工作机制，认真做好政府法律顾问工作，组建法律服务团，为政府依法决策、民主决策、科学决策提供保障，为党委政府中心工作和重大战略部署提供法律咨询、法律意见和建议，紧紧围绕服务我区汉正街传统市场搬迁、化工企业搬迁、“城中村”综合改造三件大事，充分发挥律师、公证、基层法律服务等职能作用。围绕重大项目、重点工程和企业发展，认真贯彻落实省委政法委关于服务企业的“六项措施”，组织法律服务工作者帮助企业特别是中小型企业规范经营、权益维护和转型升级，当好法律参谋，提供法律服务。
2、注重整合法律服务资源。做大做强法律服务品牌，探索我区律师事务所和司法所之间资源整合的新形式，实现法律服务资源由松散到联合的转变，充分发挥各自优势，取长补短。进一步拓展业务渠道，扩大法律服务范围，深化律师事务所和基层司法所“所所对接”活动工作机制，将律师法律服务引到社区，丰富对接内容，提升法律服务效率，实现群众法律需求和基层法律服务资源的整合平衡。
3、强化教育与管理。认真落实中办发（2010）30号和鄂办发（2011）32号文件精神，进一步完善律师管理机制，健全执业考核评价体系，加大对律师行业政策扶持力度，着力改善执业环境，建立一批专业化、高端化、规模化的律师事务所。扎实开展社会主义法治理念教育活动，不断提升法律服务工作者的政治意识、大局意识和宗旨意识，进一步加强制度建设，不断健全法律服务机构的内部管理制度，对办案过程进行动态监控，对办案质量进行测评考核，努力促进法律服务管理工作的制度化、规范化。
二、突出重点工作，进一步创新矛盾纠纷化解和特殊人群管控帮扶机制，努力在保障社会和谐稳定上取得新成绩
1、加大民间纠纷调处力度。深入贯彻《人民调解法》，积极组建人民调解员协会，完善街道、社区及企事业单位调解组织建设，扩大覆盖面，配齐配强首席人民调解员，提高报酬待遇，加强经费保障。着力推进行业性、专业性人民调解组织建设，注重对专业调委会的管理指导，促进调解场所、队伍、业务的规范化建设，推动办公场所、基础设施、人员经费得到落实，实现行业性专业调委会建设新突破。进一步加强大调解机制建设，完善大调解工作体系，推进诉调对接、部门联调，着力形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。积极开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，认真开展“争当全国人民调解能手”活动和全省“十大金牌人民调解员”、“十佳模范人民调解委员会”活动，扎实开展人民调解司法确认工作，切实把纠纷化解在萌芽状态。
2、加强和规范社区矫正工作。根据《刑法》修正案（八）关于社区矫正工作的立法精神，并紧跟刑诉法修正案等有关社区矫正的立法和工作动态，认真贯彻《社区矫正实施办法》，严格落实依法对管制、缓刑、假释等类型罪犯实行社区矫正的各项管理措施。重点做好矫正衔接和审前社会调查工作，健全完善成员单位协作机制，探索建立社区服刑人员动态排查监测和危险性评估机制，确保矫正衔接有序进行。加强对社区矫正对象的教育监管，深化公益劳动、警示教育、心理咨询、过渡性安置等矫正工作品牌建设，完善电子平台和GPS系统建设，加强对重点对象的管控。加大对矫正警察和专职社工的管理和培训，健全考核机制，提升工作能力。
3、推进刑释解教人员安置帮教工作。一是建立刑释解教人员安置帮教数据库，畅通安置帮教部门信息互通渠道，落实刑释解教重点对象“必接必送”制度，积极探索刑释解教人员的衔接、教育管控机制，实现刑释解教人员可查、可管、可控、可帮。二是加强对新新安置基地和华舜安置基地的扶持，积极争取省市区的重视支持，努力将其建设成为集过渡安置、就业培训、教育帮扶为一体的省、市示范安置基地。三是维护刑释解教人员合法权益，完善刑释解教人员社会保障体系，要在社会救助、失业保险、养老保险、基本医疗保险等方面取得新的突破。四是巩固和发展监所教育改造成果，利用结对帮教、跟踪帮教、分类帮教、示范帮教、联合帮教等有效形式，引导刑释解教人员遵纪守法走正道。
三、以保障和改善民生为本，进一步创新法律援助和法制宣传教育工作机制，努力在社会管理创新上取得新进展
1、扎实推进法律援助工作，不断促进民生改善。一是开展湖北省法律援助条例的宣传贯彻，进一步健全法律援助工作机制。进一步明确相关国家机关和社会团体的法律援助职责，建立法律援助工作衔接配合机制。进一步健全经费保障渠道，将法律援助经费列入区级财政预算，逐步增加投入，探索设立法律援助基金会，多渠道筹集吸收社会捐助资金和社会公益资金，鼓励企业事业单位、其他社会组织和个人为法律援助事业提供捐助。二是兑现区政府第九次将法援工作列为为民办实事项目的承诺，全力维护困难群众合法权益。突出重点对象，加强对农民工、残疾人、老年人和妇女儿童的法律援助工作。三是完善法律援助便民服务窗口。加强咨询接待场所建设，完善无障碍配套服务设施，实现12348免费法律咨询和法律援助无缝对接，全天候为群众提供法律咨询，加快法律援助信息化建设工作，打造法律援助绿色通道，简化法律援助受理程序，多形式为群众提供方便。
2、全面推进“六五普法”工作。一是深化“法律六进”主题活动。针对机关、单位、乡村、社区、学校、企业的不同需求，采取有针对性的措施，大力开展“万名干部普法行”活动，组织动员干警和法律服务工作者深入基层开展对口普法宣传工作，切实增强普法工作的针对性和实效性。深入开展“１２·４”全国法制宣传日活动，集中开展以学习宪法为核心的法制宣传教育，利用法律宣传月、宣传周、宣传日等，开展形式多样的系列法制宣传教育活动，创新普法形式，积极打造“法治文化广场”，组织法治文艺演出，加强普法骨干培训，大力营造硚口法治文化氛围。二是深入开展法治创建活动，推进依法治理工作。认真落实推进《硚口区2011—2015年法治建设暨第六个五年法制宣传教育工作规划》，调整充实普法依法治理工作领导小组，进一步明确职责任务，深入开展法治城区创建活动，积极推进地方依法治理。深入开展法治单位创建活动，积极推进行业依法治理。深入开展基层法治创建活动，扎实推进基层依法治理，继续开展民主法治社区等创建工作，建立完善基层群众自治组织制度，充分发挥自治组织作用，促进基层民主法治建设。三是建立法治硚口创建的奖励机制，对我区法治硚口创建工作中表现突出的单位进行表彰，以此推动我区法治建设工作又好又快发展。
四、以基层基础为先，进一步创新工作保障机制，努力在保障司法行政工作长足发展上取得新成效
1、积极开展核心价值观教育实践活动。结合“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动要求，按照中央政法委的统一部署，认真开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，全面加强干部队伍的思想政治、业务能力、纪律作风等建设。加强教育培训工作，建立健全执法大培训、岗位大练兵长效机制，不断提高广大司法行政干警业务工作能力和水平。
2、全面推进基层党建和文明创建工作。深入开展司法行政系统和律师行业为民服务创先争优活动，深入推进党务公开工作，表彰先进典型，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，积极组建司法局机关党委，成立司法局律师事务所联合党支部。认真落实文明城市创建、城乡互联结对共建、社区结对帮扶等各项工作任务，大力推进司法文化建设，深化精神文明创建，提高创建文明单位的档次和水平。
3、加强机关作风和党风廉政建设。认真实施公务员岗位责任制，深入推进“治庸问责”工作，加强问题整改，不断提高履职能力。深入开展反腐倡廉教育，认真落实党风廉政建设责任制，开展《廉政准则》等党风党纪教育，加大执法执业考评监督体系建设，严格执行“执法问责六条规定”，不断提升执法执业水平，认真解决突出问题，确保公正廉洁执法。
4、夯实基层基础建设。全面推进司法所规范化建设，认真做好组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、基础设施建设，全面提升基层工作水平和后勤保障能力。认真落实从优待警的各项政策，加强人文关怀，把有经验、有水平的政法干警稳定在基层一线，进一步增强队伍的凝聚力和战斗力。
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