对市政协十四届一次会议第20220352号提案的答复
栏目:通知公告 发布时间:2022-10-09
对市政协十四届一次会议第20220352号提案的答复

您提出的关于在新冠疫情防控中加大人工智能应用的建议的提案收悉,我委对此充分认可,通过与会办方多次沟通,汇总办理意见和建议,现答复如下

一、建设疫情相关应用系统

2020年3月,我委建设完成武汉市公共卫生应急指挥与疫情大数据应用系统,通过62项系统功能,满足了“战时”新冠肺炎患者“全口径、全要素、全流程、全业务”的闭环管理需要,支撑了常态化疫情防控时期的科学、精准防控,实现了智能风险多点触发预警、分级分类触发不同业务流程的工作机制。系统每日为近1万名市、区、街道、社区等各级工作人员,提供“一网全监测、一键达基层”的精准联防联控支持,通过60类、1万余个自动监测点,每日自动实时比对各类数据500余万条,监测分析人数182.5万,日均排查各类风险超过9000余条。系统的建设做法与应用效果被国家卫健委列入数字健康典型案例(第二批)进行通报表扬。CCTV央视新闻、中国青年报、中新社、经济日报、湖北日报、武汉电视台等国家、省、市主流媒体也进行了宣传,国家卫健委、国家中宣部、湖北省卫健委、内蒙古政协、西藏人大、海口卫健委、南宁卫健委、成都市卫健委等单位,清华大学创新领军工程博士考察团,现场考察交流共24场。

开发了“武汉战疫”微信小程序,持续推动健康码在全市的应用,同时结合疫情防控、核酸采样等工作,不断优化健康码服务功能和承载能力,日最高访问量达到3650万次,支撑“四类药品”登记、“数字卫兵”等防疫应用。

二、整合涉疫数据支撑精细化管理

在国家、省联防联控平台推送风险人员开展排查管控的基础上,进一步利用大数据支撑人员信息的精准细化,开展排查与管控管理。

(一)及时推送国家通信大数据支撑风险人员

国家联防联控机制整合了工信部和电信、移动、联通三大运营商通信定位数据,形成已确认为病例人员相关的密接、次密、高风险人员、一般接触者,以及涉及中高风险地区行程人员名单,推送到各省,经由省级联防联控工作平台,推送各地市开展排查、管理。根据国家、省联控防控疫情防控的动态政策要求,对不同类型风险人员实行分级管控政策。2020年,武汉市公共卫生应急指挥与疫情大数据应用系统和湖北省联防联控信息平台实现了互联互通,接收国家、省推送人员定位为武汉的风险人员名单,实现国家、省、市疫情风险数据的互通协同。

(二)应用公安大数据信息分析

加强与有关部门密切联系,构建线上数据、线下排查全流程闭环,确保流调排查“全面、详尽、彻底”,深度梳理“八同情形”(同住、同餐、同行、同乘、同伴、同游、同工、同厕),全面研判轨迹重合、时空交集、逻辑关系;科学精准,着力发挥数据赋能流调管控作用,依托市疫情防控大数据中心,加强精准排查、推送与管控。一是用足用好时空伴随、人口、视频、支付数据等16类数据资源。通过多维比对排除非关联人员,指导风险人员精准查找、管控。二是紧盯流调核查数据来源多、重复多、种类多的情况,特别是大量数据缺项的问题,利用大数据能力基座对省防疫指挥部推送的重点区域驻留、时空伴随等预警开展了身份信息补全等支撑。三是为解决重点人员转外辖排查衔接、管控衔接问题,通过旅店数据、交通数据、高速收费数据等资源建立排查模型,并由流调管控组指导各区、街道、社区落实工作任务闭环。

(三)打造风险人员分级推送闭环管理

对药店、医院发热门诊等哨卡数据进行监测,将有四类药物购药记录人员、发热门诊就诊人员信息推送所在社区进行排查管理,并随访管理;对体温异常人员比对发热门诊就诊情况,对无就诊记录人员,推送排查,及时发现风险人员进行管理;设定医院、学校、药店、海关、农贸市场等60类、1万余个风险监测点,以“人物地”同防为目标,建立症候群监测,境外及中高风险地区来(返)汉、重点场所从业人员监测,重点场所环境监测、重点货物及食品监测、传染病动态监测、网络舆情监测等13类风险预警指标,通过智能规则模型定位蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警四类风险人群,并通过预警规则自动触发相关业务。

(四)试点灰码赋码机制

对外省来(返)汉人员未及时落实三天两检人员、在汉人员未落实核酸检测人员等两类人群赋“灰码”管理,督促灰码人员落实个人的“四方责任”。通过大数据汇集外来人员信息库、在汉人员信息库,将核酸检测数据库与人员本底数据库进行数据比对,没有核酸检测采样数据信息的,形成待赋码人员信息库,并赋予健康码灰码,核酸采样后第一时间转码。

三、推动技防手段、智能设备应用

疫情常态化以后,湖北省统筹健康码亮码应用,并通过大数据比对,实施健康码赋码机制,根据人员风险分级赋红码、黄码、绿码,与防控政策相结合,在风险人员个人提醒、社区发现、管控管理等方面持续发挥作用;为满足市民及时转码需要,开发个人转码申请系统,与社区防控结合,对转码申请第一时间在线审核、符合条件的第一时间转码;在高速卡口、三站一场、公共交通、商超、学校等场所部署数字卫兵,整合智能化验码设备,集成测温、验码、身份识别等功能,满足多渠道信息融合校验、快速查验信息自动登记、数据轨迹可追溯的管理需要。目前,巳在全市部署安装设备1183台。所涉数 据均通过加密方式接入专网存储处理,最大限度保证信息安全性和可靠性。

武汉市经过2020年以来的疫情挑战,大数据整合的涉疫应用场景逐步丰富,在疫情防控精准化支撑方面也发挥了一定作用,但精细化的疫情防控仍然是长期持续的过程,大数据如何既能做好个人隐私保护的同时,亦能发挥精准化的支撑,也是一项需要研究和平衡的课题,我们将持续探索,不断完善大数据汇聚的范围,做好数据质量优化,尽最大力度支撑疫情防控更加科学精准。


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