2016年以来，在州委、州政府的正确领导下，公积金中心主动适应和引领新常态，深入贯彻落实州委州政府各项决策部署，紧紧围绕年度目标任务，以政策调整为核心，以助力全州房地产去库存为重点，以落实两个责任为着力点，以改善城镇职工住房条件为出发点和落脚点，认真组织开展“两学一做”学习教育，不断推进从严治党向基层延伸，开拓进取，奋发有为，充分发挥住房公积金的住房保障作用，较好地完成了全年各项工作任务。
一、主要业务完成情况
（一）住房公积金归集实现新增长。2016年全年全州累计归集20.67亿元，同比增长31.90%，完成年度目标任务的170%。截止2016年底，累计归集总额达93.08亿元，较去年同期71.77亿元增长29.69%。2016年底全州住房公积金余额为59.28亿元，较年初净增9.23亿元，增长幅度为18.44%。2016年全年全州新增缴存职工14324人，新增开户单位167个。全州住房公积金缴交覆盖面为44.72%。
（二）住房公积金提取实现大突破。2016年全州累计提取住房公积金12亿元，同比增长24.8%，完成年度任务的133%。累计提取总额达33.8亿元。
（三）住房公积金贷款实现高增幅。2016年全州累计发放个贷20.65亿元，同比增长59.03%，完成年度任务的228%。累计发放个贷总额达67.7亿元，较去年同期增长43.46%。2016年底个人贷款余额为36.65亿元。全州2016年累计发放个贷户数为7886户，较去年同期增长21.04%，累计放贷总户数已达58991户。2016年全州累计收回个人贷款74090万元，较去年同期增长10.13%，累计收回个贷总额达32.78亿元。全州住房公积金逾期贷款率为0.001‰，远低于行业控制1‰的标准。
（四）住房公积金增值收益年度任务超额完成。年初州政府下达给中心的增值收益任务为5000万元，实际完成住房公积金增值收益1.18亿元，完成年度任务的236%。
二、主要工作措施
（一）狠抓业务开展助力房地产去库存
压实责任，强化督办。州住房公积金管理委员会五届五次全体会议下达给全州住房公积金的全年任务计划为归集12亿，提取9亿，贷款9亿。全省去库存现场会和我州去库存专项行动方案出台后，根据对形势的研判，我们自我加压，将归集、个人贷款任务分别调升至12亿、16亿，各项计划任务均为历年最高。我中心与县市办事处签订了责任书，建立了任务进度定期排名通报制度。全年对县市办事处进行了多轮检查督办，约谈了任务目标完成滞后的县市办事处主任。
抓住关键，积极融资。针对楼盘按揭办理手续便捷，不需要其他抵押物，能减轻贷款人的办事成本，充分发挥规模效应的特点，把按揭贷款作为主攻方向。先后在利川、来凤等县市召开开发企业、缴交单位座谈会，征求意见建议。在来凤县召开了按揭贷款现场推进会，有力地推进了按揭贷款工作。2016年全州共有79个楼盘获得住房公积金按揭贷款准入资格。今年共发放按揭贷款9.89亿元，占同期贷款发放的48%，与去年同期相比，增长5.4倍。自去年来，全州业务推进快，资金使用效率高，部分县市出现阶段性的资金短缺。为缓解矛盾，保持良好发展态势，经州人民政府同意，建立了融资平台。一方面内部调剂挖潜，县市之间相互拆借。另一方面用住房公积金定期存单作抵押向商业银行贷款融资，今年共向银行融资2亿。多渠道融资有力地保证了按揭贷款业务的正常开展。
（二）积极调整策持续释放改革红利
为更好地发挥住房公积金在改善缴存职工居住条件方面的作用，今年来进一步对住房公积金政策进行调整，放宽提取、贷款条件，释放政策红利。比如公积金加上住房抵押组合担保贷款中住房公积金质押比例由原来的20%调低至5%；个人可贷款年限延长，在国家法定退休年龄的基础上最长可延长5年；将购买、建造、翻建、大修自住住房提取住房公积金的范围由为缴存职工本人扩大到为缴存职工子女、父母购买、建造、翻建、大修住房也可提取住房公积金。对新房的认定条件进行了调整，一手房购房合同上面约定的交房时间起五年内的房产认定为新房，其价值由住房公积金管理部门和抵押人协商议定，不再通过中介机构进行评估等。通过降低政策门槛，拓宽使用渠道，从政策层面更好地满足缴存职工的购房需求，部分县市乡镇教师进城购房的越来越多，改善性购房职工的贷款热情进一步被调动。
（三）充分利用网络技术提高信息化管理水平
住房公积金管理系统是全州办理住房公积金业务的重要信息平台。为了更好地发挥互联网+的优势，更高效地办理住房公积金业务，自去年下半年起，州住房公积金管理中心开始着手开展住房公积金管理系统升级，由原来的6.0版升级为8.0版。今年7月11日新系统正式上线运行，自十月起基本解决系统运行中存在的各种问题。在抓好系统升级的同时，我们还同步推进双贯标工作，2016年底已开始准备推进银行直连支付系统的开发上线，计划下一步将完善12329语音咨询功能，在人工接听的基础上，力争尽早开通电脑语音自动接听，拓展平台功能，争取早日建成“网上营业大厅”，完成远程服务平台的基本架构，为网上办理缴交、贷款和支取奠定基础。进一步完善手机APP、微信、微博功能，通过完成上述工作，确保住房公积金系统达到住房公积金基础数据国家标准。
（四）抓好党建促进党建与业务的良性互动
创新党建管理。县市办事处由当地县市委管理，有时县市委在安排工作时任务过重，或者与州中心的有关安排相冲突，再加上事实上的垂直管理有时造成县市委的党建工作安排在县市办事处难以落实，不利于从严治党向基层延伸，为此，中心党组通过深入县市办事处调研，广泛征求办事处党员意见，决定成立州中心党总支，将县市办事处党员的党组织关系收到州中心，统一管理。经请示上级同意，今年8月州中心党总支正式成立，10月完成了总支及支部选举，并正式开始开展总支工作。
落实主体责任。认真制定中心领导班子和成员的主体责任清单，明确责任内容，完成时限。中心党组书记严格按照责任清单对班子成员落实主体责任情况进行监督检查。对没有按照要求落实的，及时提醒谈话，督促完成。中心党组成员负责督促分管领域主体责任的落实情况监督检查。今年五名班子成员多次深入所联系的县市办事处、科室了解主体责任落实情况,对没有落实主体责任或落实主体责任不力的办事处主任或科室负责人进行了诫勉谈话或提醒谈话。
公正选拔干部。选好用好干部，既有利于公积金事业的发展，又能充分激发广大干部干事创业的热情。州中心党组严格执行《党员领导干部选拔任用条例》，坚持党组集体讨论与群众推荐相结合，严格考察考核，严格任用程序，把对党忠诚，吃苦耐劳，业绩突出，干部群众公认的干部选拔到重要岗位。今年来，全州住房公积金系统共提拔使用副科级以上干部12人，没有一例违规提拔，没有一例群众反映存在问题的情况。真正做到了提拔使用的干部都能充分发挥作用，有力地捉进了住房公积金管理工作的开展。
（五）抓作风建设营造风清气正的干事创业环境
加强廉政教育。认真开展经常性廉政教育、第“十七个党风廉政建设宣传月”活动，制定了“五个一”活动计划并认真组织实施；开展“以案说纪”，组织干部职工学习各级纪委通报的典型案例，观看专题片《不变的步伐—湖北省正风反腐纪实》和《湖北省行政问责办法》辅导视频，8集反腐败电视专题片《永远在路上》；组织中心机关党员干部到警示教育基地参加警示教育；深入开展“两学一做”学习教育，先后为全系统党员订购《党章》《准则》《条例》合订本等党纪党规学习资料近400套，通过个人自学，集体研学，专家讲座等形式开展学习；按要求组织开展了四讲四有专题讨论；在州委党校举办了法纪知识专题培训班；按照州委“不忘初心、永跟党走”主题实践活动部署，开展了回乡走访活动。
严格监督执纪。认真落实领导干部述职述廉和个人重大事项报告制度，认真核实个人重大事项。今年中心系统6名干部办理婚丧嫁娶事宜，均按照要求进行了上报；严格执行党政正职“三重一大”决策和“四个不直接分管”工作制度，凡涉及重大事项，均通过党组集体讨论决定；严格防止领导干部利用公款存放谋取私利，建立了《防止领导干部利用公款存放牟利暂行办法》；强化对全省廉政风险防控、系统内部审计、州审计局经济责任审计发现问题督办整改力度，所有问题整改到位，内部控制制度基本建立；参与精准扶贫、“三万活动”项目资金等的监管工作。准确运用监督执纪“四种形态”，开展了“六个专项治理”，自查出财务票据报销违规问题19个，追回违规资金4814元。对宣恩县办事处违反财经纪律问题线索进行了立案调查，给予责任人行政警告处分，对宣恩县办事处主任进行了工作约谈，追回违纪资金10000元，形成了一定的警示和震慑效应。
（六）倾力开展精准扶贫抗灾救灾等中心工作
抓好精准扶贫。加强对精准扶贫工作的领导。成立了州中心精准扶贫工作领导小组，由中心党组书记、主任陈怀玉任组长，党组成员、总会计师赵钧任副组长，明确了工作人员；认真开展扶贫活动。今年州中心单独或联合其他三家帮扶单位前往州中心扶贫村石牛垭村开展了“五送下乡”、新农民培训、绿满荆楚植树、“七一”慰问困难党员、一对一结对帮扶、“10.17”国家扶贫日慰问等活动。聚力发展产业。帮助石牛垭村制定了产业发展规划。按照规划组织经济发展，取得了很好的效果；支持异地扶贫搬迁。支持该村开工新建了两个搬迁安置点，预计2个月内可竣工。抓基础设施建设。2016年由州中心集资修建了300立方米水池，另外三个100立方米水池也已完成选址，建成后可解决该村近1500人饮水困难问题。2016年全州公积金系统投入精准扶贫资金近127万元。
抓好抗灾救灾。根据州委安排，州住房公积金管理中心负责指导和帮助巴东县绿葱坡镇的抗灾救灾工作。中心党组及时进行安排部署，迅速派出工作组入驻绿葱坡镇开展工作，并经常了解抗灾救灾工作开展情况。2016年两次组织机关党员干部深入受灾村组查看灾情，看望慰问受灾农户。从机关经费中挤出了30万元用于解决绿葱坡镇三个滑坡体治理的资金缺口。
三、存在的主要问题
2016年的工作虽然取得了不小的成绩，但也还存在一些问题。主要是各县市办事处之间按揭贷款业务发展不平衡；统一决策、统一管理、统一制度、统一核算这四统一中的统一核算推进阻力较大；职务职级并行制度在县市办事处无法落实一定程度影响职工工作积极性，在非公企业建立住房公积金制度工作难以推进，将进城务工农民工纳入住房公积金缴存范围难以操作等，在以后的工作中，我们将采取措施或积极主动向上级反映情况，力争这些问题能妥善解决或有所突破。
四、2017年工作计划
2017年经济下行的态势不会有大的改变，虽然2016年下半年一些大中城市房价出现较大比例上涨，为此相应作出了限购等政策调整，但三四线以下城市房地产去库存压力仍然很大，房地产去库存仍然是地方政府需要解决的重要问题。作为三四线以下城市，恩施州房地产去库存形势同样比较严竣，在2017年的工作中，州中心要继续发挥住房公积金在全州房地产去库存中的特殊作用。
（一）总体思路
认真贯彻落实州委州政府各项安排部署，积极参与供给侧结构性改革，根据房地产市场变化情况，适时调整住房公积金政策。抓好住房公积金的归集扩面，开展非公企业建立住房公积金制度和把农民工纳入住房公积金缴交范围的调研。抓好住房公积金贷款发放，切实提高住房公积金资金使用率。努力创造条件推出异地贷款等新业务，为缴存职工提供更多便利，力争完成全年工作目标任务。
（二）任务目标
2017年全年完成住房公积金归集12亿元，完成个人贷款8亿元，完成增值收益5000万元。
（三）主要措施
一是紧盯目标任务。将年度目标任务科学分解到各个县市办事处，定期通报任务完成情况，加强对县市办事处的指导与督查，召开业务推进会，推广县市办事处好的经验和作法。县市办事处任务完成情况不理想的，要对主要领导约谈或进行诫勉谈话。
二是加快信息建设。2017年要继续抓好落实银行直连支付系统的开发上线，完善12329语音咨询功能，开通电脑语音自动接听，增加接线员，拓展平台功能等系统升级后续工作，要积极探索推动网上大厅的建设。
三是保持政策平稳。影响房地产市场的因素很多，2017年我州房地产市场可能出现新的变化。州中心将根据州政府的各项部署，适时对住房公积金政策作一些调整，但为保持政策有机衔接，不出现大的波动，在政策调整上幅度不能太大，以保持政策的稳定性和延续性。
四是创新业务模式。在方便职工办理住房公积金业务方面，州中心不断开拓创新，推出多种新业务。根据多数职工意原，中心计划2017年逐步推行异地贷款、通存通贷业务，方便州内外缴存职工。
五是理顺管理体制。要在“统一决策、统一管理、统一制度”基础上，以确保资金安全、提高使用率、实现保值增值为目标，抓紧做好“统一核算”的相关调研准备，推行财务统一核算，建立平台，对全州住房公积金集中管理、统一调度，降低风险、放大效益，真正实现“四统一”。
六是确保资金安全。系统升级完成后，要充分利用系统新功能，按照《业务岗位设置明细方案》、《办事处岗位设置方案》相关文件对系统岗位权限进一步进行梳理排查，全面梳理全业务链条岗位权利，界定权利范围。要通过技术手段降低各种风险。认真开展内部和外部审计工作，运用好审计成果，对审计发现的问题迅速整改，用规范的管理提升事业发展水平，努力实现住房公积金“零风险”运作目标。
七是促进规范管理。近几年来，我们的主要精力放在壮大资金规模、提高资金使用效率等方面，也取得了很明显的成效，但同时也因单纯追求速度和效益出现了管理不太严格等问题。2017年要采取切实措施加强规范管理，提高住房公积金管理的精细化、科学化水平。
