各县市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室、州高新区管委会：

为切实维护全州非建领域劳动关系和谐稳定，降低国家欠薪平台线索接收量，有效化解突出劳资纠纷矛盾，以优异成绩迎接建州40周年，现制定方案如下：

一、目标任务

深入做好和谐劳动关系创建工作，加强劳资矛盾风险隐患排查，将劳资纠纷隐患消除在萌芽状态，确保我州二季度全国欠薪平台线索接收量在一季度的基础上下降15%以上，其中恩施市、利川市下降量不低于50条，其余县市不低于10条。

二、排查范围

以国家欠薪平台接收线索较多的加工制造业、新就业形态、住宿、餐饮娱乐、居民服务等欠薪问题易发多发的行业，及投诉量较多的用人单位为主，结合各县市及州高新区实际情况，重点对下列范围的用人单位开展隐患排查工作：一是、停业、合并转让、搬迁等生产经营变动，以及存在规模性解除或终止劳动合同、转变用工方式等涉及人数较多的；二是存在欠薪隐患且涉及人数较多的；三是近期发生过劳动关系群体性突发事件的；四是信访积案投诉未停息的。

三、排查内容

一是劳动合同订立、履行和解除情况；二是用人单位支付工资、执行最低工资标准、支付经济补偿金等情况；三是用人单位规章制度制定情况；四是用人单位社会保险登记、申报等情况；五是用人单位遵守工作时间和休息休假规定、遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定等情况。

四、实施步骤

（一）自查自纠阶段（2023年4月24日-5月15日）

各县市及州高新区管委会组建工作专班，对辖区内非建领域用人单位开展送法上门，宣传劳动保障法律法规，摸清企业在劳动合同签订、工资发放、社保缴纳、休息休假等劳动用工方面存在的问题及困难，并逐一填写《非建领域实地排查表》（附件1）。

（二）督促整改阶段（2023年5月16日-5月26日）

对上门服务企业过程中发现的问题，逐一制定问题清单、任务清单、责任清单，明确整改时限，督促指导企业及时化解劳资纠纷隐患，规范用工管理。

（三）总结提升阶段（2023年5月27日-5月31日）

各县市及州高新区管委会对排查化解工作开展情况进行认真总结，梳理取得的工作成效、工作经验和存在问题不足，建立健全化解非建领域劳资纠纷长效机制，持续巩固和深化工作成果。

五、有关要求

（一）提升政治站位。非建领域劳资纠纷排查是根治欠薪工作的重要一环，直接关系广大劳动者合法权益和我州2023年度根治欠薪工作成效。各县市及州高新区管委会要高度重视本次排查化解工作，切实践行以人民为中心的发展理念，合理调配力量，明确专人负责，确保按期高质量完成工作任务，实现二季度国家欠薪平台线索量下降目标。

（二）强化法律宣传。各县市及州高新区管委会在排查中，严格按照“谁执法谁普法”要求，结合用人单位用工特点，加强对用人单位劳动用工相关法律法规的宣传，重点探究相关法律风险点，协助用人单位依法依规管理员工，构建和谐劳动关系。

（三）拓展维权途径。各县市及州高新区管委会要主动公开投诉举报电话，畅通维权途径，同时加大对州级投诉举报平台（恩施欠薪线索反映平台、12345热线）的宣传力度，有效分流国家欠薪平台欠薪线索，切实提升州级投诉举报平台在化解欠薪问题中的效能，确保劳动者的权益及时得到维护。

（四）建立排查台账。对排查中发现的风险隐患和欠薪线索，能立即解决的要立行立改，对需要一定时间解决的问题要建立台账、列出清单，逐条确定责任人、责任单位和化解时限。对于情节严重且符合立案标准的，要依法依规按程序办理。

（五）提升办案质效。各县市及州高新区管委会要以本次大排查为契机，加强与仲裁、发改、公安、司法等部门联动，用好用足快调快裁、行政执法、刑事司法、信用等惩戒手段，提升案件办理质效和办结率，实现案结事了。

（六）资料报送。各县市及州高新区管委会于排查结束后的3个工作日内报送《非建领域排查问题整改汇总表》（附件2）及总结材料。

附件：1.非建领域实地排查表

2.非建领域排查问题整改汇总表     

恩施州根治拖欠农民工工资

工作领导小组办公室

2023年4月24日