州政协农业农村委员会、州政协农业和无党派界别：

你们提出的《关于加强华中药用植物园建设的提案》收悉。感谢你们长期以来一直关心、关注和支持华中药用植物园的建设发展，该园是全国唯一的高海拔药用植物园，华中地区规模最大、保育品种最多的药用植物园，是我州展示享有“华中药库”美誉的窗口和名片，是我州培育壮大中药材产业链的源头活水和一块金字招牌，把华中药用植物园建设好是我们共同的心愿。你们提出的建议很好，高屋建瓴，对加强我州中药材主导产业链建设具有重要指导意义。针对你们提出的建议，经与州发改委、州人社局、州商务局、州文旅局、州卫健委、省农科院中药材研究所共同研究，现答复如下：

一、关于加强组织领导问题

伴随着“健康中国”上升为国家战略，创造高品质幸福生活成为人民群众不懈奋斗的目标追求，加上中药材在抗击新冠肺炎疫情中发挥了独特优势和重要作用，州委、州政府抢抓这一重要战略机遇，从战略层面谋划中药材产业发展，将其纳入生物医药产业集群建设的重要范畴、作为全州八大农业主导产业链之一进行重点培育。我州成立了州生物医药产业发展领导小组，由州政协主席吴建清任组长，负责统筹推动全州生物医药产业集群建设；建立了由州人大常委会主任柯东海任链长，州卫健委负责牵头中药材全产业链建设、一个专家团队支撑、一个工作专班推进的全产业链责任机制。由于当前各级正在清理各种临时性议事协调机构，设立“恩施州华中药用植物园建设领导小组”不符合当前有关精神，拟将支持华中药用植物园建设，纳入全州中药材一体化全产业链建设和生物医药产业集群建设的重要工作合力推进。

二、关于完善规划问题

华中药用植物园发展已制定有内容详实的建设《规划》，但编制时间较早，现需根据时代变化、新业态、新要求及时更新完善，经协商省农科院中药材研究所，拟由省农科院组织相关专家完成《华中药用植物园建设规划》新概念升级，以更好契合恩施州中药材全产业链和“华中药库”建设。规划编制过程中，需结合省发改委为我州编制的大产业规划及《恩施州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《恩施州推进农业农村现代化“十四五”规划》，关于华中药用植物园建设的目标定位，“将华中药用植物园建设成为资源保育、科研示范、旅游观光的精品景区”“建设华中药用植物园国家级种质资源保育基地”等。由行业主管部门进一步结合四县五乡高山片区中药材产业带（种子资源长廊）建设，科学谋划项目并纳入恩施州农业农村现代化和经济社会发展“十四五”重点项目库。

三、关于支持科技创新问题

华中药用植物园发展需要强力人才政策支撑。行业主管部门将加快科技创新平台建设，继续支持省农科院中药材所专家服务基层、开展成果对接转化等活动，激发科技人才创新活力。进一步研究将省农科院中药材所纳入“硒谷英才计划”适用范畴的可行方案，报州委、州政府同意后实施，落实好为引进的高层次人才提供子女入学、住房保障等便捷服务的职责。支持药用植物园创新管理模式，依托现有中药材种质资源，筛选在州内可大规模推广的优势品种，创新开发可吃、可饮、可泡、可搽的健康药膳食品、保健品、日化用品等产品，不断提高中药材资源综合开发利用能力和水平。鼓励依托华中药用植物园，研发利用好中药材废弃下脚料，推进中兽药、禽药在我州畜牧产业上的运用，结合中药材产业强镇等产业链项目建设，研制一批中药材配方，把支持全州畜禽产业无抗养殖作为中药材产业链拓展延链最广阔的领域，更好地促进药农增收，在共建共享中做大恩施州中药材产业。

四、关于种源保育与项目问题

种子是农业的“芯片”。各级行业管理部门将根据省、州中药材产业链建设文件精神，及《州政府办公室关于印发恩施州“十四五”时期加快推进种业振兴十条措施的通知》（恩施州政办发〔2021〕30号）等系列文件要求，将已纳入规划项目库的《恩施州药用植物种质资源保护与利用中心建设》《华中药用植物园提档升级》《中药材种子资源库保存》《中医药文化科普旅游基地建设》等8个由省农科院中药材研究所实施的项目，优先申报争取省中药材产业链建设资金支持，力争为华中药用植物园中药材种质资源库建设和日常保育提供有力支撑。

农业农村部门已将支持华中药用植物园建设，纳入武陵山中药材产业集群项目统筹谋划，正在加强与农业农村部业务衔接，力争尽早启动实施。在2022年“三区三线”划定和项目谋划工作中，州文旅部门将华中植物园康养度假区建设作为省级重点项目申报，已获省文旅厅批复，拟纳入恩施市药旅康养融合产业走廊整体谋划打造。

五、关于加强招商引资问题

华中药用植物园地处恩施市新塘乡，位于世界硒都之全球唯一硒矿床上，中医药创新文化浓厚，“土、硒、茶、凉、绿”兼具，经多年政产学研协同，目前在其周边区域引领中药材产业和乡村旅游发展。下一步，相关部门将支持省中药材研究所运用市场、改革、创新的办法，进一步完善华中药用植物园配套旅游要素，以凉为依托、以旅为媒介、以药为基础、以硒为特色，作为州级生物医药产业链和“农文旅”融合招商引资重点项目，坚持“招大”“引强”，引进市场主体合作运营，建设以中医药为支撑的药旅融合生态康养休闲度假区，打造中老年群体享受“绿养”“硒养”“气养”“药养”“食养”等新型康养生活的幸福乐园。提升园区对“四县五乡”推进乡村振兴引领全产业发展的示范带动作用。

州政协农业农村委员会、州政协农业和无党派界别的各位委员，希望你们一如既往地关心和支持华中药用植物园的建设发展。我们相信，有广大政协委员的关心和呵护，华中药用植物园一定会成为我州推进生物医药产业集群及全省中药材农业主导产业链建设的强大支撑。