近日，在湖北省恩施州利川市“山马赛”现场，来自该市团堡镇的子明（化名）正在参加志愿服务活动，一脸阳光帅气的他，根本看不出是有过20多年癫痫病史的患者。子明虽有过不幸，但他也是幸运的，这得益于“杏林春雨”救助癫痫病公益行动。

由农工党中央社会服务部和农工党湖北省委主办，恩施州慈善总会、农工党恩施州委、恩施州社保局联合承办的“杏林春雨”行动，如今已惠及到全州2600多名贫困癫痫病重患。

播洒甘霖，让患者重拾信心

建始县城的邱某，是名癫痫病患者。两岁时因脑外伤发病，至今有30多年病史，高峰期时每天发病多次。她先后辗转山西运城、湖北武汉、重庆黔江等地求医，花费数十万元，效果还不理想。

去年国庆期间，在恩施州慈善总会的帮助下她赴北京定点医院治疗，并享受政府相应报销政策。目前邱某正在康复中，从一天发病数次到5个月发病两次。她与丈夫如今在城里摆摊自食其力，一家人开始其乐融融。

“政府花了这么大的代价为小孩治病，希望他的病情缓解后好好创业。”今年5月16日，利川市元堡乡村民蒋其翠和儿子李炎（化名）一边逛天安门广场，一边向州社保局驻元堡乡花坪村“尖刀班”成员报喜。

26岁的李炎，13岁时突发癫痫病，严重时一天要发作二、三次，省内外治疗花费20多万元。今年5月，通过前期筛查，李炎去北京进行治疗，自费部分仅1500元。现在，他的病情发作频率大大降低，正准备从事土鸡养殖。

据介绍，“杏林春雨”行动是农工党中央社会服务工作的一项品牌项目，自去年8月在恩施启动癫痫病救助义诊活动起，先后帮助一批批癫痫病患者走出阴影，重拾生活与发展信心。

扶贫发力，铸就社保“恩施样本”

“杏林春雨”，这场“春雨”是恩施州慈善总会会长胡毅、常务副会长胡心木、副秘书长胡仕槐，各县市慈善总会的会长、副会长，他们跑北京、到武汉，一路鼎力相助，最终得以实施。

起初，因繁琐的转诊手续、两地间的药品目录和报销比例的差异、不能即时结算等因素，政策在恩施州落地曾一度遭遇尴尬。

为此，恩施州委、州政府多次听取汇报，集中商讨、专题研究，将其纳入精准扶贫行业扶贫范畴。恩施州人社局专门出台落实“杏林春雨”癫痫病救助行动医保配套政策，简化转诊程序，实行集体备案转诊；落实单病种费用限额管理，突破现行基本医保报销比例。

在费用限额标准范围内，除农工党中央专项救助基金救助50%外，基本医保基金按照40%的比例予以报销，患者只需承担10%的医疗费用。利川市、恩施市还出台配套政策，患者自付的10%还可再报销90%，患者自付费用少之又少。

针对癫痫病很难根治且易复发的实情，今年3月，恩施州人社局又出台配套政策，将患者复诊纳入整个救助活动范畴，复诊所产生的限额标准范围内的医疗费用，农工党中央专项救助基金资助50%外，医保基金仍按照40%的比例予以报销。

恩施州社保局及其县市医保经办机构，将“杏林春雨”癫痫病救助行动作为行业扶贫的重要举措，为患者在转诊、复诊、报销比例等方面采取灵活的政策措施，协调定点医院办理出院即时结算。

如今，“杏林春雨”已在恩施州“生根发芽”，农工党组织的医疗专家对全州2600多名患者进行了义诊筛查，符合救治条件有1500多人，其中562名患者已得到有效救治。

据介绍，救治癫痫病患者的“杏林春雨”行动在恩施州成功推广，有效减轻了参保患者特别是建档立卡贫困户的医疗负担，为医保行业扶贫、健康扶贫探索出样本，贡献了“恩施智慧”，引起中央电视台等媒体的关注。

持续发力，让更多患者享受政策红利

“感谢政府，给了我们继续治疗的信心，家乡人来看望我们，太感动了！”“为治这个病，能借的都借完了，外面还欠着十几万的外债，后续治疗能不能在政策上给我们更多优惠？”在北京的定点医院，就诊的癫痫病患者及家属围着州医保核查人员，争相表达自己想法。

为促进定点医院规范医疗服务行为，保障治疗效果，确保医保基金支付依法合规，4月下旬，恩施州社保局组织部分县市医疗保险经办机构，前往北京的定点医院进行实地考察，核查医疗服务收费、服务质量及患者疗效。

“通过精准施策、精心治疗、精细服务，为患者减轻痛苦，为家庭减轻负担，为社会减少贫困，是我们实施‘杏林春雨’行动目的。”恩施州慈善总会会长胡毅信心满怀地说，今年将继续做好癫痫病的筛查和救治工作，让更多患者享受到政策红利。（彭绪艳 郭军 向大造）