各乡镇人民政府、县政府各部门：

　　经县人民政府同意,现将《五峰土家族自治县2017年政府采购目录及采购限额标准》印发给你们，请认真遵照执行。

　　五峰土家族自治县人民政府办公室

　　2017年2月14日

五峰土家族自治县

2017年政府采购目录及采购限额标准

　　根据《财政部关于印发政府采购品目分类目录的通知》（财库〔2013〕189号）及《省人民政府办公厅关于印发2017年省级政府采购目录及采购限额标准的通知》（鄂政办发〔2016〕73号）精神，结合我县实际，制定五峰土家族自治县2017年政府采购目录及采购限额标准。

　　一、政府集中采购目录及限额标准

　　政府集中采购目录内标注金额1万元(含1万元)以上的项目，必须依法委托集中采购机构代理采购；

　　政府集中采购目录内没有标注1万元(含1万元)以上的项目，采购金额在20万元(含20万元)以上的项目必须依法委托集中采购机构代理采购（集中采购目录见附件）。

　　二、分散采购限额标准

　　政府集中采购目录外，采购金额达到20万元（含20万元）以上的货物、工程和服务纳入政府采购管理，实行分散采购，采购人可自行组织采购，也可委托采购代理机构采购。

　　采购人自行组织采购必须满足以下条件：

　　㈠具有独立承担民事责任的能力；

　　㈡具有编制招标、谈判、磋商、询价文件和组织招标、谈判、磋商、询价的能力，有与采购招标、谈判、磋商、询价项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的采购和管理人员；

　　㈢采购人须经过省级以上人民政府财政部门组织的政府采购培训。

　　采购人不符合前款规定条件的，必须依法委托集中采购机构或采购代理机构代理采购。

　　政府采购目录外，采购金额20万元（不含20万元）以下的货物、工程和服务项目，可不编入政府采购预算、不纳入政府采购管理，由采购人自行采购。

　　三、公开招标数额标准

　　县级及以下政府采购货物或服务项目，金额达到100万元（含100万元）以上的，必须采用公开招标方式。政府采购工程公开招标数额标准按照国家有关规定执行，公开招标的政府采购项目必须进入宜昌市公共资源交易中心五峰自治县分中心进行交易。

　　县级及以下预算单位采购金额达到公开招标限额标准以上的货物和服务，因特殊情况需采用非招标采购方式的，采购单位应当在采购活动开始前组织专家论证，并在获得县政府采购办公室批准后进行。

　　公开招标限额标准以下纳入协议供货管理的项目，按协议供货规定执行。

　　四、其他事项

　　㈠采购人是本单位政府采购预算编制和执行的主体，负责本单位的预算编制及执行，并对其编制及执行结果负主体责任。《政府采购品目分类目录》是政府采购预算编制的依据，采购人要按照要求编制政府采购预算，依法实施政府采购。政府采购预算中，属于年度政府向社会力量购买服务指导目录内的政府采购项目,应单独编列。凡未按规定编制政府采购预算和未执行政府采购预算的项目，财政部门可以拒付资金。

　　㈡采购人应当优先购买本国货物、工程和服务，并严格执行节能环保和促进中小企业发展的政府采购政策。

　　㈢对需采购带特殊要求的公共服务（如在特定影视、广播、报纸、杂志等媒体上的广告宣传，定向调查、决策咨询服务、综合会展、专业培训，供水、供电、供暖、供气，通信、邮政投递，房屋购置和租赁等）的项目采购人，可选择适当的采购方式自行采购。达到公开招标数额标准以上的，应依法申请政府采购方式变更。

　　㈣采购人无论自行组织采购或委托采购代理机构采购，都必须严格按照政府采购法律、法规和规章规定的采购方式和程序进行。

　　附件：政府集中采购目录