一、出台文件的必要性 　　2005年以来，按照司法部的有关要求,我省以每两年为一个周期，完成了对所有“三大类”鉴定机构的检查督导工作。近年来,根据我省司法鉴定行业的发展，我们将检查督导工作的范围逐步扩展到“三类”外的鉴定机构。通过检查督导，我省司法鉴定机构内部管理进一步规范，司法鉴定质量进一步提高，司法鉴定队伍管理进一步强化，司法鉴定机构执业活动的监督管理取得来良好的效果。为了深入推进依法行政，进一步规范全省司法鉴定年度检查督导工作，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》、《湖北省司法鉴定管理条例》、《司法鉴定机构登记管理办法》和《司法部关于加强司法行政系统执法执业考评工作的意见》的规定，结合我省实际，制定了《湖北省司法鉴定机构年度检查督导暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。　　二、《暂行办法》的形成过程　　为了做好《暂行办法》的起草工作，省厅司法鉴定管理处和省司法鉴定协会秘书处高度重视，专门制定调研工作计划，先后对我省司法鉴定机构年度检查督导工作的职责范围、督导内容、考核等次、工作流程等情况进行专题调研，同时邀请省内外司法鉴定行政管理人员、专家对该项工作进行指导和研讨。在此基础上，我们草拟了《暂行办法（讨论稿）》。《暂行办法（讨论稿）》形成后，于2015年5月将《暂行办法（讨论稿）》发各地广泛征求意见。2015年5月15日，省厅司法鉴定管理处在武汉召开座谈会，省厅司法鉴定管理处，省司法鉴定协会秘书处，武汉、黄石、宜昌、十堰等部分省市司法局司法鉴定管理工作人员，部分鉴定专家在会上就该《暂行办法（讨论稿）》进行深入的讨论，提出很多建设性意见和建议。省厅司法鉴定管理处在研究吸收各方面意见的基础上，对《暂行办法（讨论稿）》进行了多次修改和完善，最后形成了《暂行办法》。　　三、《暂行办法》的主要内容 　　《暂行办法》共22条，主要内容包括职责范围、督导内容、考核等次、工作流程等。　　（一）关于管理部门职责范围问题。省司法厅负责组织、监督、指导全省司法鉴定机构年度检查督导工作，按比例对全省司法鉴定机构进行年度检查督导；市（州）司法局、县（市、区）司法局按照本办法的规定，分级负责所辖司法鉴定机构的年度检查督导工作；各级司法鉴定协会配合司法行政机关开展检查督导；司法鉴定机构按照本办法的规定开展自查，接受年度检查督导。 年度检查督导实行分级负责，每个检查督导周期省司法厅负责检查督导全省20%左右的司法鉴定机构，其余司法鉴定机构由市（州）司法局、县（市、区）司法局分别检查督导，确保全省司法鉴定机构全覆盖。　　（二）关于年度检查督导的内容问题。司法鉴定机构年度检查督导内容：一是执业资质情况，二是业务开展情况，三是依法执业情况，四是内部管理情况，五是队伍建设情况，六是省司法厅要求检查督导的其他事项。　　（三）关于年度检查督导考核等次的问题。司法鉴定机构年度检查督导结果，分为“优秀”、“合格”、“基本合格”和“不合格”四个等次。司法鉴定机构存在弄虚作假、管理混乱、年度内受过处分或者达不到法定设立条件等情形的，年度考核等次直接确定为“基本合格”或“不合格”等次。　　（四）关于年度检查督导工作流程的问题。司法鉴定机构年度检查督导工作流程为：一是听取鉴定机构负责人对检查督导事项的汇报，二是与鉴定人、有关部门人员座谈，三是对照《评分表》检查鉴定场所、公开公示内容、仪器设备、业务学习、检案讨论纪录、鉴定档案等项目，四是随机抽取本检查督导周期鉴定文书（档案）5份，由专家现场讲评或委托有关专家评审，五是由督导检查组长反馈意见，对发现的问题现场出具督导整改意见书。附件: