鄂公采函﹝2021﹞13号A 关于对湖北省人民代表大会第五次会议第353号提案建议的答复 刘光明代表：您在湖北省人民代表大会第五次会议上所提的《关于将政府项目纳入“政采贷”解决中小微企业融资难融资贵的建议》已收悉。您在《建议》中提出的将通过省（市）公共资源交易网公开招标的政府公益类项目全部纳入“政采贷”缓解中小企业融资难、融资贵的问题和将省（市）公共资源交易网与省（市）财政部门政府采购网合并的建议，对于中小企业发展和湖北经济社会发展具有重要促进作用。省公共资源交易中心（省政府采购中心）（以下简称省交易<采购>中心）高度重视，与省财政厅、省公共资源交易监督管理局进行了沟通，经研究，现答复如下：一、关于“将通过省（市）公共资源交易网公开招标的政府公益类项目，全部纳入“政采贷”，缓解中小企业融资难、融资贵的问题，使他们更好地实现疫后重启，为湖北经济社会发展贡献力量”的建议。2020年以来，省交易（采购）中心持续优化招投标和政府采购环境，积极为中小微企业融资提供便利，落实扶持中小企业政策，着力减轻企业负担，扶持中小企业发展。1.为中小微企业融资提供便利。针对中小微企业融资难题，省财政厅等三部门印发《湖北省政府采购合同融资实施方案》 (鄂财采发〔2020〕5号)，明确支持中小微企业融资，湖北省省级政府采购合同融资系统平台已于2020年9月正式上线运行。参与政府采购活动的中小微企业，在获得政府采购中标(成交)通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标(成交)通知书和政府采购合同，为中小微企业提供融资服务。“政采贷”业务主要由省财政厅、中国人民银行武汉分行、省经信厅等部门分工负责，具体执行流程以省财政厅答复为准。省交易（采购）中心将依法做好本级政府集中采购项目服务工作，加快项目进度，为中小微企业融资提供便利。2.落实扶持中小企业发展政策。发挥政府采购政策功能，促进中小企业发展。一是在采购文件资格条件中取消了注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件限制，降低了中小微企业参与政府采购的门槛。二是在采购文件中规定对小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位生产提供的产品给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，有效提升了中小企业的竞争力。3.切实减轻企业负担。一是免收政府采购工程招标投标保证金和履约保证金。今年2月印发《关于停止收取政府采购工程投标保证金履约保证金有关事项的通知》，在2019年取消了政府采购项目投标保证金的基础上，机关、事业单位、团体组织使用财政性资金进行政府采购工程招标投标活动的，免收企业投标保证金和履约保证金，大幅减少了企业资金占用，减轻了企业负担。二是推行电子保函。在工程建设领域推行以保函代替现金形式缴纳投标保证金，进一步减少对企业现金流占用，湖北省公共资源交易电子保函服务平台自2020年12月1日上线运行至2021年7月19日，共为2209家企业开出电子保函6810张，保证金额12.38亿元。三是取消交易平台信息服务费。为进一步优化营商环境，省交易（采购）中心于2021年6月26日起取消进场交易项目交易平台信息服务费收取，每年可为投标企业节约资金1500万元。二、关于“在新一轮政府改革时，将省（市）公共资源交易网与省（市）财政部门政府采购网合并，避免政出多门、各自为政的现象，进一步打破部门之间的壁垒，促进湖北经济发展行稳致远、更上层楼”的建议省交易（采购）中心是本轮机构改革新成立的单位，由原省公共资源交易中心、省政府采购中心、省基本药物采购中心整合合并而来，目前全省大多数市县成立了政府直属的交易（采购）中心，主要负责工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权和矿业权交易等服务工作。各级公共资源交易网由各级交易（采购）中心运行管理，主要用于发布进入本级交易（采购）中心交易的工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权和矿业权交易等公共资源交易信息。公共资源交易工作在国家层面由国家发改委指导，省（市）财政部门政府采购网由省（市）财政部门运行管理，是根据《政府采购法》规定，发布政府采购信息的指定媒体，政府采购工作由各级财政部门监督管理。为深化公共资源交易平台整合，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于 深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)等文件精神，省（市）公共资源交易网与省（市）财政部门政府采购网发布的信息均已汇集至全国公共资源交易平台（湖北省）发布，目前该平台由省公共资源交易监督管理局运行维护。专此回复。        湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）               2021年7月22日    主 管 领 导  胡俊明           联系电话 027-86629998经办人姓名  季兴敏           联系电话 027-86629981邮 政 编 码  430077   （抄送：省人大提案委员会、省政府办公厅）