兴政办发〔2020〕11号

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

　　近期我县部分地区野猪成灾，群众反响强烈，根据县政府领导批示精神，现将《县林业局  县公安局关于野猪成灾应对方案的报告》（兴林文〔2020〕12号）转发给你们，请结合实际组织实施。

　　兴山县人民政府办公室

　　2020年8月21日

       (此件公开发布）

　　关于野猪成灾应对方案的报告

　　（县林业局      县公安局）

　　最近一段时间，我县部分地区野猪成灾，群众通过电话咨询、自媒体记录等多种方式反映野猪危害庄稼现象严重，受到县领导的高度重视，8月13日上午，副县长余宏珊召集公安、林业、农业、财政等部门，研究野猪成灾问题应对工作，县林业局、县公安局按照会议安排，根据现行有关法律法规，就全县近期野猪成灾问题应对工作提出以下建议：

　　一、多种形式，减少损失

　　根据《国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》，野猪为“三有”动物，分析野猪危害成灾原因，主要是近年来全县生态保护力度加强，森林环境改善，野猪种群数量增加，频繁下山觅食。应对野猪成灾，应站在人与自然平衡发展、和谐相处的角度，鼓励生产自救，充分发挥村民的主观能动性，采取多种方式减少野猪成灾危害，保持我县整体生态平衡。

　　（一）采取传统方法驱赶。野猪危害历年有都有发生，群众在应对成灾野猪上探索了很多行之有效的方法，如建立隔离设施、烧篝火、放鞭炮、鸣锣、扎稻草人等方式加强农作物的保护，预防效果明显，可继续采用。

　　（二）运用科技手段驱赶。随着科技的发展，目前市场上出现了太阳能生态驱赶器、红外线警报和灯光、定时音响播放等较为先进的预防器械，可推广使用。

　　（三）调整农业种植结构预防。农户林边耕地可以通过调整农业产业结构，种植不宜引起危害的农作物发展生产，以减少损失。

　　（四）采取适当猎捕措施减灾。对种群数量庞大，野猪集中危害特别严重的地方，可以通过适当猎捕以控制野猪种群数量，减少野猪危害。

　　（五）实施适当补偿救助。对已造成损失的农户，建议在春荒和秋荒上给予适当的救助。

　　二、从严控制，集中猎捕

　　（一)以乡镇为单位，开展对野猪损毁农作物受灾情况进行调查，对受灾严重区域地点确定为集中猎捕范围。

　　（二）各乡镇根据需要组建3-5人的狩猎队，明确一名领导牵头集中猎捕工作，负责狩猎队的管理，重点抓好猎捕专班组建、猎捕安全管理、相关人员培训、实施集中猎捕及无害化处理等工作。

　　（三）以乡镇为单位申报狩猎证，包括需猎捕的地点、猎捕野猪的数量以及猎捕方案等，由林业部门核发狩猎证。

　　（四）由乡镇组织狩猎人员及无害化处理人员培训，组织实施集中猎捕，向公安部门申请领取猎枪及猎枪弹。

　　（五）乡镇对实施集中猎捕及无害化处理工作，全过程进行监管，实行台账登记、拍照、录像留存等管理。

　　三、部门联动，明确责任

　　（一）县农业农村局：对猎捕的野猪实施无害化处理开展指导、协调和监督。协调保险部门为受灾村民购买保险。

　　（二）县财政局：对猎捕野猪活动所需经费进行保障。

　　（三）县公安局：对持证人员进行资格审查、上岗培训、事中监督、事后督查。监督规范领用枪弹。

　　（四）县林业局：对《狩猎证》规定的内容开展猎捕情况监督。

　　（五）县应急管理局：对灾情严重的村民实行政策性救助。