枝江市乡村振兴局、枝江市财政局关于印发《枝江市2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目实施方案》的通知

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栏目：枝江市 -政策文件发布时间：2022-02-17

楷体各镇（街道），市直各部门：楷体经请示市政府同意，市乡村振兴局、市财政局根据上级相关文件精神制定了《枝江市楷体年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目实施方案》，现印发给你们。请严格按《方案》要求组织实施好年度乡村振兴有效衔接项目。楷体特此通知。楷体附件：楷体《枝江市年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡

各镇（街道），市直各部门：
经请示市政府同意，市乡村振兴局、市财政局根据上级相关文件精神制定了《枝江市2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目实施方案》，现印发给你们。请严格按《方案》要求组织实施好2022年度乡村振兴有效衔接项目。
特此通知。

附件：1．《枝江市2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目实施方案》；
2．枝江市2022年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施计划。

枝江市乡村振兴局
枝江市财政局
2022年2月17日
附件1

枝江市2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目实施方案

根据《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》、《中央财政部衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（财农〔2021〕19号）及省市有关文件精神，为推动提升资金使用效益，加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，结合我市实际，现就做好我市2022年财政衔接推进乡村振兴标准资金项目工作有关事项通知如下：
一、指导思想
为深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，保持过渡期财政支持政策总体稳定,积极适应巩固衔接工作形势的发展变化，按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作要求，严格落实省、市决策部署，坚持政府推动引导、社会市场协同发力，形成巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的强大合力。以提高财政专项资金使用效益为目标，突出资金支持重点，创新资金使用方式，强化资金项目管理，切实提升资金使用效益，为巩固好脱贫攻坚成果，衔接全面推进乡村振兴提供有力支撑。
二、工作原则
对标对表中央、省有关精神，认真落实“四个不摘”和过渡期内保持财政支持政策总体稳定的要求，做到管理关系不变、投入力度不减、监管力度不松。在延续脱贫攻坚期内压实责任、绩效管理、公开公示、项目库管理等行之有效做法的同时，积极顺应形势变化，围绕新任务调整优化。严守有效衔接底线，做到内容明确具体、资金流向清晰、责任分工明确，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
三、项目实施计划
总体围绕我市巩固拓展脱贫成果和乡村振兴的目标，计划我市2022年财政衔接资金使用投向为：
（一）拟安排产业发展类项目31个，资金规模12146万元。重点支持具有较好资源禀赋、良好市场前景、带动增收能力强的种养业，延伸支持农产品精深加工、副产物综合利用和以农业产业为主体的一二三产业融合发展。
（二）拟安排基础设施建设项目3个，资金规模938万元。主要用于易地扶贫搬迁后扶和农村基础设施建设项目。
（三）拟安排生活条件改善项目4个，资金规模2390万元。主要用于农村“三员合一”公益性岗位、水利补短板、清三河和农村供水管网改造项目。
（四）拟安排教育帮扶项目1个，资金规模90万元。主要用于“雨露计划”项目。
（五）拟安排金融帮扶项目1个，资金规模150万元。主要用于小额信贷贷款贴息项目。
（六）拟安排就业帮扶项目1个，资金规模55万元，主要用于公益性岗位人员工资发放。
（七）拟安排综合性保障项目1个，资金规模490万元，主要用于低保户和特困户最低生活保障。
四、保障措施
（一）科学推进项目建设。强化统筹谋划，严把项目入库审核关。严格按照“村申报-镇初审-市直行业部门预审-县审定”程序开展项目入库工作，对拟入库项目的可行性等进行现场调查核实，提出具体项目安排意见，提请市委、市政府专题研究审定。
（二）加快资金支出进度。为防止项目拖延，资金闲置，确保在9月、12月支出进度达到序时进度要求，12月中旬预算执行率为100%，全面完成我市衔接资金考核目标任务，项目实施过程中持续开展资金拨付进度调度，实行“周督办、月调度、季拉练”。每月及时统计项目实施进展，持续调度衔接资金拨付进度。
（三）全面落实绩效管理。各相关主管部门承担项目绩效主体责任。落实全面实施绩效管理要求，建立全过程绩效管理链条。强化绩效目标管理，衔接资金支持的具体项目，事前应明确项目绩效目标，未明确绩效目标的项目不得安排预算。做好绩效运行监控，及时发现和纠正问题。扎实开展绩效评价,加强绩效评价结果应用，作为以后年度申请项目、资金分配的依据。落实资金项目管理各环节的公开公示要求，接受群众和社会监督。

附件2
枝江市2022年度财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施计划

序号	项目名称	类别	实施地点	投入资金（万元）				责任单位
				总投资	财政资金		其他资金
				总投资	上级	本级	其他资金
	合计			16464.61	8819	7440	205.61
1	2022年度到户产业发展	产业发展	各镇（街道）	300	300			农业农村局
2	“雨露计划”	教育扶贫	各镇（街道）	90	90			乡村振兴局
3	易地扶贫搬迁后续扶持	基础设施	百里洲镇	12	10		2	乡村振兴局
4	农村综合改革产业发展项目	产业发展	各镇（街道）	1240	1240			财政局
5	小额信贷贴息	金融扶贫	各镇（街道）	150	150			乡村振兴局
6	区域协作项目	产业发展	宜昌市秭归县	600	600			乡村振兴局
7	就业创业补助	就业扶贫	各镇（街道）	55	55			人社局
8	乡村振兴产业发展项目	产业发展	各镇（街道）	2000	2000			交通运输局
9	农村休闲农业和生态农业产业发展项目	产业发展	各镇（街道）	3000	3000			农业农村局
10	百里洲镇沿江村坝洲村砂梨产业发展项目	产业发展	坝洲村	300	300			百里洲镇人民政府
11	新周场村柑桔产业发展项目	产业发展	新周场村	100	100			董市镇人民政府
12	曹店村产业发展项目	产业发展	曹店村	100	100			董市镇人民政府
13	向巷村精品柑橘产业发展项目	产业发展	向巷村	61.2	20		41.2	仙女镇人民政府
14	向巷村休闲农业产业发展项目	产业发展	向巷村	59.5	59		0.5	仙女镇人民政府
15	吉吉村柑桔采摘产业发展项目	产业发展	向巷村	26	21		5	仙女镇人民政府
16	中桥村蔬菜产业发展项目	产业发展	新周场村	100	100			马家店街道
17	万太村蔬菜产业发展项目	产业发展	万太村	85	30		55	百里洲镇人民政府
18	王家店村蔬菜产业发展项目	产业发展	王家店村	60	55		5	七星台镇人民政府
19	江会寺村蔬菜产业发展项目	产业发展	江会寺村	110	70		40	七星台镇人民政府
20	双合村张家院道路硬化	基础设施	双合村	48	28		20	问安镇人民政府
21	代家店村600亩优质稻产业发展项目	产业发展	代家店村	46	45		1	问安镇人民政府
22	杨家店村100亩柑桔产业发展项目	产业发展	杨家店村	50	48		2	安福寺镇人民政府
23	秦家塝村水稻产业发展项目	产业发展	秦家塝村	25	25			安福寺镇人民政府
24	桑树河村柑桔产业发展项目	产业发展	桑树河村	25	25			安福寺镇人民政府
25	徐家嘴村柑桔产业发展项目	产业发展	徐家嘴村	50	50			安福寺镇人民政府
26	安福寺镇金狮湖村水稻产业发展项目	产业发展	金狮湖村	31	30		1	安福寺镇人民政府
27	人和垸村渔业产业发展项目	产业发展	人和垸村	37.26	35		2.26	顾家店镇人民政府
28	蔡家溪村脐橙产业项目	产业发展	蔡家溪村	46	45		1	顾家店镇人民政府
29	岩子河村蔬菜产业发展项目（五期）	产业发展	岩子河村	47	45		2	顾家店镇人民政府
30	金龙村脐橙产业发展项目	产业发展	金龙村	65	63		2	董市镇人民政府
31	赵家冲村柑桔产业发展项目	产业发展	赵家冲村	70.65	50		20.65	仙女镇人民政府
32	覃家坡村柑橘产业发展项目	产业发展	覃家坡村	35	30		5	仙女镇人民政府
33	小额贷款贴息	产业发展	各镇（街道）	160		160		乡村振兴局
34	乡村振兴、产业发展	产业发展	各镇（街道）	1500		1500		市农业农村局
35	三员合一	生活条件改善	各镇（街道）	400		400		市农业农村局
36	退垸还湖	产业发展	各镇（街道）	1000		1000		市水利和湖泊局
37	水利补短板	生活条件改善	各镇（街道）	1367		1367		市水利和湖泊局
38	清三河	生活条件改善	各镇（街道）	400		400		市水利和湖泊局
39	供水管网改造工程	生活条件改善	各镇（街道）	223		223		市水利和湖泊局
40	农村公路建设	产业发展、基础设施建设	各镇（街道）	1900		1900		市交通运输局
41	农村低保	兜底保障	各镇（街道）	230		230		市民政局
42	农村五保	兜底保障	各镇（街道）	260		260		市民政局

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