各县市区安委会,市安委会有关成员单位,中省市属企业：

　　为深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于推动安全教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭的重要指示精神,推动落实市委宣传部、市安监局等8部门《转发〈关于加强湖北省全社会安全生产宣传教育工作的实施意见〉的通知》(宜安监发〔2017〕34号)精神,现将《宜昌市安全生产宣传教育“七进”活动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

　　各县市区、各部门和各单位(企业)要充分认识安全生产宣传教育“七进”活动的重要意义,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯落实党的十九大精神,切实加强组织领导,完善制度措施,结合本地区和本部门主管行业领域、本单位(企业)安全生产工作特征，做好“七进”活动的组织实施工作。要建立政府领导、多部门合作、相关方面共同参与的安全生产宣传教育“七进”活动协同工作机制,定期研究推动安全生产宣传教育“七进”活动工作举措。要将安全生产宣传教育“七进”活动纳入到安全生产责任考核和文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭创建中。各县市区要结合本地实际情况,进一步细化安全生产宣传教育“七进”活动方案并转发到乡镇(街道)和辖区管理企业,积极指导开展“七进”活动,形成相对规范、具有特色的活动内容和模式,分类型打造一批较为成熟的安全生产宣传教育“七进”活动先进典型。市安办将在市主流媒体开设专栏,加强宣传、以点带面、推动工作。

　　附件:

　　1.宜昌市安全生产宣传教育“七进”活动方案

　　2.宜昌市安全生产宣传教育“七进”活动任务分解

　　3.宜昌市安全生产宣传教育“七进”活动情况统计表

　　宜昌市安委会办公室

　　2018年3月26日

　　附件1：

　　宜昌市安全生产宣传教育“七进”活动方案

　　为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步推进安全生产宣传教育进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭、进机关、进公共场所工作（以下简称“七进”），进一步提高全民安全意识和安全素质，广泛营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院，省委省政府和市委市政府加强安全生产工作的重大决策部署，以安全生产宣传教育“七进”为突破口，强化组织领导，强化宣传教育，强化源头管理，强化责任落实，进一步增强全社会安全生产意识，为推动全市安全生产工作奠定良好的舆论基础。

　　二、活动目标

　　通过开展安全生产“七进”活动，传播安全发展理念，普及安全知识和技能，弘扬传递正能量，进一步健全安全生产宣传教育机制，增强宣传教育实效，深化依法治安工作，努力实现企业安全生产主体责任落实,职工安全技能提升,学生安全知识提高,干部安全责任加强,群众安全意识增强,较大事故有效遏制,全市安全生产形势持续稳定好转,积极菅造全社会“关注安全、关爱生命;人人有责、从我做起”的良好氛围。

　　三、宣传重点

　　（一）宣传习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神。把宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要指示批示，与贯彻落实全国、全省、全市安全生产重要决策部署和各级领导指示要求结合起来，理解精神内涵和实质，强化“红线”意识和“首位”要求，牢固树立安全发展观念。

　　（二）宣传党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于推进安全生产领域改革发展的意见。集中组织《意见》的宣贯解读，积极宣传《安全生产“十三五”规划》，利用各类媒体平台，开设宣传专栏，加大宣贯力度，推广各地各部门宣传贯彻落实《意见》的好经验、好做法。

　　（三）宣传法律法规、党纪条规。参与“12.4”宪法宣传日，开展集中学习，加大《宪法》等法律和党内法规的学习宣传，深入推进《安全生产法》《职业病防治法》以及《湖北省安全生产条例（修订）》的学习宣传，进一步强化法律意识和纪律观念，积极推进依法治安。

　　（四）宣传重大活动和各类典型。围绕安全生产重大工作任务、重点行业领域专项整治、重大执法检查巡查活动、先进典型案例等，加大跟进宣传报道力度，强化宣传舆论监督，积极营造浓厚氛围，正确引导舆论导向。

　　（五）宣传安全知识。针对各个行业领域、社会各个阶层，有针对性的全面宣传建筑施工、特种设备、旅游、消防、用电、用水、用气、现场作业、应急救援等安全知识、常识，提升全民安全技能。

　　四、活动内容、任务和基本规范

　　(一)安全生产宣传教育“进企业”

　　要通过加强企业安全生产宣传教育,突出企业全员安全生产责任制工作落实,提高企业安全生产水平,预防和减少各类事故，特别是较大以上生产安全事故发生。一要有制度。各类企业要将安全生产宣传教育纳入企业日常管理工作,与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实。二要有培训。将安全生产宣传教育作为班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题研究部署;定期开展岗位安全知识普及与培训,定期开展安全应急演练。新入职及转岗员工必须安全培训合格后才能上岗。三要有活动。深入开展“安全生产月”、《安全生产法》宣传周、《职业病防治法》宣传周以及其他安全生产宣传教育活动。四要有警示。在醒目位置设置安全生产宣传专栏,悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图。高危行业企业及规模以上企业每季度至少要组织全体职工观看一次安全生产警示教育片，定期组织安全反思活动。要曝光“三违”行为，以身边人、身边事为警、为戒。五要有标识。设置岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等标识。六要有平台。企业要利用微信、公众号、QQ群等平台，建立宣传联络群，发布安全信息，警示安全风险，营造安全氛围。

　　（二）安全生产宣传教育“进校园”

　　要通过加强校园安全生产宣教育、面向广大学生普及安全知识技能，强化安全意识素质，做到从早抓起、从小抓起。一要有授课。将安全教育内容纳入教育教学计划，幼儿园及中小学要保证安全教育实践，每次家长会固定安排有针对的安全宣传教育内容，鼓励中学和中等职业学校开设安全选修课或安全知识讲座；高等院校、行政、党校在教学中也要增加安全教育的内容。二要有氛围。在校园宣传栏、校报校刊、黑板报、网站和“两端一微”等设立安全专栏，定期更新；利用校园广播、电子显示屏等平台定期播放安全知识和安全提示标语。三要有资料。向学生发放校园安全知识资料，在图书馆、活动室和校园网设立安全角，提供安全知识读物借阅和电子资料下载服务。四要有训练。注重学生参与互动，每期至少组织一次地震、火灾和防踩踏疏散等安全应急演练；积极创建“平安校园”,以学生为主体,开展寓教于乐的安全宣传教育活动。五要有考核。结合学校实际情况,定期组织针对教师职工的安全知识及应急处置能力考核和针对学生的安全知识测试。

　　(三)安全生产宣传教育“进机关”

　　要通过加强各级机关事业单位安全生产宣传教育,牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的有关要求,提升机关事业单位党员干部自身安全生产理论业务水平。一要有培训。将习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神纳入各级党委(党组)中心组学习内容,将安全生产宣传教育纳入机关宣传教育和日常培训的重要内容,定期邀请专家、学者对本机关工作人员开展安全生产专题讲座。二要有氛围。在机关宣传栏、橱窗、食堂等场所张贴安全生产宣传教育系列挂图、设置展板、悬挂宣传条幅、在电子屏循环播放安全宣传片和安全提示。三要有专栏。在报刊、政府网站、电视台、官方微博、微信中开设安全生产专题,及时宣传报道安全生产方针政策、法律法规、相关行业领域工作举措等。四要有保障。机关单位要明确负责本单位安全生产宣传教育工作的部门,明确责任人员,保障工作经费。

　　(四)安全生产宣传教育“进社区”

　　要通过加强社区安全生产宣传教育,促进广大社区居民将“生命至上、安全第一”转化为强烈的自觉意识,有效提升社区安全运行水平。一要有氛围。在社区、住宅小区因地制宜设置安全生产宣传栏、橱窗,在社区、住宅小区户外显示屏等经常性播放安全常识和安全提示。二要有人员。从社区居委会、老年协会等选取熟悉社区和居民状况的人员担任专兼职安全宣传员,组织建设安全宣教志愿者队伍。三要有资料。编印发放《社区安全知识手册》,内容涵盖居家出行、用电用气、装修装饰、企业生产等方面的宣传资料。四要有活动。鼓励社区民间文艺爱好者开展安全文艺创作,定期组织送安全文艺节目进社区等活动。五要有演练。结合本地区和社区实际,定期开展火灾、地震等安全应急演练。

　　(五)安全生产宣传教育“进农村”

　　要通过加强农村安全生产宣传教育,进一步提升广大农民安全意识和安全素质,为乡村振兴战略提供有力的安全生产支撑和保障。一要有氛围。在村社公共场所设置安全生产宣传橱窗,张贴安全宣传画和标语。充分利用墙体固定标语、宣传栏、村务公开栏、村居广播、村务微信群等载体广泛宣传安全生产知识。二要有载体。利用农村社区综合服务设施、村文化活动站、学习室、村村响平台等,开展经常性安全宣传教育。三要有人员。鼓励支持本地党员和热心村民担任安全宣传员;发挥挂职干部、大学生村官、支教教师等队伍的作用,调动其在工作之余兼任安全宣传员。四要有活动。依托志愿者队伍等社会组织到农村开展安全宣教活动、提供咨询服务;开展群众喜闻乐见的安全生产文艺作品创作和演出,开展建筑施工、道路交通、水上交通安全知识宣讲和防灭火应急演练。五要有侧重。摸清底数,重点加强对即将赴城市务工青壮年的安全宣传教育,强化安全意识、普及基本安全技能;加强对留守老人、儿童的安全宣传教育,普及道路交通、水上交通、火灾等方面安全知识,在村民经常性停留或活动的存在安全风险的区域设置警示标语。

　　(六)安全生产宣传教育“进家庭”

　　要通过加强家庭安全生产宣传教育,推动形成有效的安全生产社会治理和良好的安全生产社会秩序。一要有资料。编印发放《家庭安全知识手册》。二要有活动。与安全宣传教育“进学校”相结合,组织开展“小手牵大手”、“我给爸爸妈妈讲安全”“我把安全带回家”等活动;定期开展家庭燃气、用电和防火等安全知识宣讲。三要有载体。广泛开展“文明家庭”、“平安家庭”等创建活动;通过报刊、电台、电视台制作播出与生活息息相关的安全专题节目或安全公益广告。四要有技能。通过多种渠道面向家庭普及高楼火灾、交通意外、地震等应急安全逃生技能。

　　(七)安全生产宣传教育“进公共场所”

　　要通过加强公共场所安全生产宣传教育,提升社会公众安全防范意识、应急避险和自救互救能力,预防和减少公共安全事故及群死群伤事故发生。一要有氛围。在商场、景区、商业街、火车站、汽车站等人员员密集场所,以及高速公路路口、收费站、服务区,过街天桥、道路隔离带、护栏等重要地段,悬挂安全宣传横幅、标语,在电子显示屏播放安全宣传片和安全警示提示。二要有场所。建设安全示范街道、安全文化广场、安全主题公园、安全文化长廊等,开发寓教于乐的安全体验项目。三要有演练。组织公共场所工作人员每年至少开展一次防地震、火灾、踩踏等突发事件的应急演练。四要有公益广告。商场市场等场所要滚动播放安全生产公益广告,普及消防、交通、高危作业等安全知识,促进提高居民应急避险和自救互救能力。

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。要加强对“七进”活动的组织领导,全市将成立由市安委办牵头,市委宣传部、市教育局、市公安局、市住房城乡建设委、市交通运输局、市农业局、市文化新闻出版广电局、市安监局、市总工会、团市委、市妇联和市安委会相关成员单位负责安全生产的科(室)负责人为成员的“七进”领导小组,负责组织协调全市安全生产宣传教育“七进”活动的落实。各县市区、各单位要成立活动领导小组和工作机构,做到有组织、有计划、有制度,确保“七进”活动取得实效。

　　(二)加强责任落实。按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全”的责任要求,认真落实“七进”工作任务。市级行业部门要结合各自行业实际,利用会议、培训、检查等多种形式,将安全生产宣传教育融入行业管理之中。各县市区、各单位要结合本地区安全生产重点难点,协调本级相关部门,充分发挥街办、社区、村组的作用,开展好安全生产宣传教育“七进”活动。

　　(三)加强典型引导。各单位要充分认识开展“七进”活动的重要性和必要性,把“七进”活动作为普及安全知识和法律的重要载体,给予必要的经费和物质保障,大胆探索,创造性地开展工作。各县市区、各单位要选择宣教工作好的企业、社区学校、机关等基层单元,先期进行“七进”试点工作,通过以点带面,全面推进,形成人人关注、人人参与、人人支持的良好安全氛围。

　　(四)加强督查。各县市区、市安委会各专业委员会、各单位要加强对“七进”活动开展情况的督促检查,及时总结活动中的好做法、好措施,树立典型,推进活动深入。对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要进行通报,督促其改进工作,确保“七进”活动取得实实在在的效果。

　　附件2：

　　宜昌市安全生产宣传教育“七进”活动任务分解

　　附件3:

　　宜昌市安全生产宣传教育“七进”活动情况统计表

　　报送单位：（盖章）日期：年月日