各乡镇卫生院、社区卫生服务中心，区农村和社区卫生协会，局机关各相关股室：

　　现将《2022年基层卫生工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　宜昌市夷陵区卫生健康局

　　2022年6月7日

　　2022年基层卫生工作要点

　　一、指导思想

　　以全面贯彻基层为重点的新时代党的卫生与健康工作方针为导向，围绕“补短板、强弱项、建机制”目标，全面提升基层服务能力和服务质量，增强群众就医获得感，推进基层卫生事业高质量发展。

　　二、工作重点

　　（一）抓好重点工作补短板

　　1.巩固上级巡视反馈问题整改成效。持续抓好政府指导价、一般诊疗费、医保报销政策、基本药物制度和基本公共卫生服务项目“五个全面”社区卫生服务机构公益性整改措施的落实；扎实推进上级巡视组反馈的基层卫生主要问题，做好乡村医生群体涉稳风险防范与化解，推动解决制约基层卫生发展的难点问题，提升基层服务能力，确保整改成果不反弹。

　　2.全面推进基层心脑血管疾病一体化防治工作。建立覆盖全区的心脑血管防控网络，构建“区级基层心脑血管疾病一体化防治中心—基层心脑血管疾病防治站—村卫生室（社区医务室）监测哨点”三级防治体系；所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心全面开展基层心脑血管疾病防治站建设（通过认证，分别加挂胸痛救治单元和卒中防治站的牌子），鸦鹊岭镇中心卫生院、小溪塔街道社区卫生服务中心2022年10月必须通过省级认证；全面完成18.9万左右人次的高血压、糖尿病、高脂血症等慢病和心脑血管疾病患者筛查。

　　3.持续推进乡村卫生服务一体化管理改革。在各乡镇遴选28个村卫生室探索开展村卫生室“院办院管”模式，落实“八统一”管理（统一规划建设、统一法人管理、统一人员管理、统一业务管理、统一药品管理、统一财务管理、统一绩效考核、统一待遇保障）；坚持实施老年乡村医生生活补助制度和在岗乡村医生养老保险补助政策，持续提升乡村医生待遇，稳定乡村医生队伍。

　　（二）抓好体系建设强基础

　　4.全面完成城区社区医务室建设。按照区政府办公室下发的《夷陵区城区社区医务室建设方案》要求，加强沟通协调、督导指导，确保在时间节点完成各社区医务室项目建设及设备购置、网络开通、人员配备、机构注册、正式运营等工作，确保顺利通过市级验收；初步建立城区社区医务室内部运营管理机制，逐步显现管理效益。

　　5.组织开展乡镇卫生院绩效考核。全面实施乡镇卫生院绩效考核，建立健全规范的绩效考核制度，开展乡镇卫生院整体发展水平评价；望江社区卫生服务中心年内通过“优质服务基层行”基本标准验收，已达到“基本标准”的基层医疗机构要积极创建“推荐标准”；全面推进“社区医院”建设工作。

　　6.推进基层医疗机构“百强特色科室”建设。积极引导基层医疗机构根据自身条件及优势，加快中医科（中医康复科）、康复医学科、口腔科、安宁疗护等省级百强特色科室和市级特色科室建设。

　　（三）抓好人才队伍提能力

　　7.持续推动乡村卫生人才队伍建设。继续实施大学生村医定向培养定向就业工程，新招录大学生乡村医生14人；做好2019级定向委托培养毕业生就业安置工作和在校委培学生管理，引导在岗大学生村医开展在职学历提升教育，强化学用结合，提高综合素质；组织开展全区在岗乡村医生执业再注册，严把“进出”通道，确保乡村医生队伍建设稳步发展。

　　8.继续实施基层卫生人才培训项目。依托省、市基层能力提升“大培训项目”，抓好基层医疗机构骨干全科医生、骨干临床医师（临床医师）、基层医疗机构胸痛单元/卒中防治站医务人员等培训，采取线上、线下相结合的培训方式，实行分层分级培训管理，全面提升基层卫生人员服务水平与能力。

　　（四）抓好规范服务重落实

　　9.做实基本公共卫生服务项目。围绕重点人群、重点慢病，做实基本公共卫生服务项目，引导群众主动参与，提升群众获得感和满意度；加强数据联通，充分利用基层移动医疗卫生服务车、智能健康服务包，加大慢病筛查力度，做到应筛尽筛，与基层心脑血管疾病一体化防治工作统筹推进；开展全区基本公共卫生服务项目“大培训”，强化项目管理、指导督导和绩效评价等工作，全面完成各项指标任务。

　　10.巩固家庭医生签约服务和健康扶贫成果。持续扩大居民签约服务范围，充分挖掘居民健康需求，扩展签约服务内涵，提升居民签约的主动性和依从性，做实家庭医生签约服务；完善家庭医生签约服务平台和手机APP管理，督导十类重点人群服务项目落实，优化统计报表，减轻基层负担；对脱贫人口做到应签尽签，重点做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范管理和健康服务，做到签约一人、履约一人、做实一人；对成绩突出的家庭医生及其团队，大力开展宣传推介；对部分村卫生室开展提档升级建设，强化人员配备和用药保障，推动健康扶贫与乡村振兴有效衔接。