当政办发〔2009〕8号

市人民政府办公室

关于印发当阳市为返乡农民工

“送岗位、送培训、送信息、送信心”活动

实施方案的通知

各镇人民政府，城区各办事处，开发区管委会，市政府各部门：

现将《当阳市为返乡农民工“送岗位、送培训、送信息、送信心”活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

  二○○九年二月六日

当阳市为返乡农民工

“送岗位、送培训、送信息、送信心”活动

实  施  方  案

根据省委、省政府《关于近期在全省集中开展为返乡农民工送岗位、送培训、送信息、送信心活动的通知》精神，和宜昌市委、市政府的部署，为切实做好我市返乡农民工就业工作，实现“保增长、保就业、保稳定”的目标，维护我市社会和谐稳定，现制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以促进我市返乡农民工就业安置、满足我市企业用工为目标，积极实施“四送”活动，促进返乡农民工增强技能、转移就业、积极创业，实现“技能帮扶一批、创业扶持一批、引导输出一批、稳定就业一批”，帮助返乡农民工实现转移就业和在本地稳定就业。 

二、工作目标

通过在全市集中开展“四送”活动，为返乡农民工提供3000个用工岗位；对1500名有培训意愿的返乡农民工进行特别职业技能培训；帮助2000名返乡农民工实现就业。

三、活动内容

（一）开展送岗位活动

1．组织开展“为农民工送岗位”专项行动。认真组织我市返乡农民工参加2月12日宜昌市组织的“四送”活动大型专场招聘会。在组织开展就业服务系列活动的同时，我市定于每月26－28日组织“为农民工送岗位”专项活动。2月26－28日，市人民政府在市人力资源市场举办“四送”专场招聘活动，劳动保障、农业、经济商务、工会等部门联合组织20 家用人单位、2000个岗位信息，现场为返乡农民工提供就业服务。每个村组织5人以上、每个镇（办事处）至少组织100名返乡农民工参加现场招聘活动。

2．结合开展“春风行动”实施送岗位活动。把就业服务窗口前移、重心下沉，广泛开展“四送”下乡活动，通过组织就业服务小分队、举办招聘集市、组织技能培训等方式，将农村劳动力急需的就业服务送到集镇，送到村头，送到农民家门口。及时收集本地企业用工需求，组织20家规模较大、管理规范、用工需求量大的企业和农村劳动力定点培训机构“四送”到镇（办事处）、到村组，开展现场招聘，办理录用手续。对有条件的地方，就地开展免费职业技能培训，切实为返乡农民工提供方便、快捷的就业服务。

（二）开展送培训活动

1．针对返乡农民工开展特别职业技能培训。深入到各镇（办事处）、村组，广泛宣传农民工培训政策、培训项目和内容，引导鼓励农民工积极主动参加特别职业培训。全市计划培训返乡农民工1500人。

2．组织培训机构开展重点培训。充分发挥各职业培训机构的作用，组织开展实用性强、效果好的各类培训，增强返乡农民工就业能力和职业转换能力。引导鼓励返乡农民工参加职业技能鉴定，帮助其取得职业资格证书。

3．坚持校企合作开展订单式培训。紧紧围绕我市企业用工需求和人力资源市场供求信息，结合《当阳市2008－2010年技能人才培训计划》的推行实施，努力推进校企合作、订单式培训等多种培训模式，实现培训与上岗就业无缝对接。鼓励就业培训机构和企业联合，对停产待岗员工开展转岗培训和技能提升培训，帮助企业稳定职工队伍；对本市新开工招商引资企业，帮助组织技术工人培训。对下岗失业人员和农民工免费开展职业技能培训和职业技能鉴定，提高其就业和职业转换能力，为承担各类建设任务的企业提供高素质的技术工人。

4．大力开展创业促进就业培训活动。对有创业愿望的返乡农民工，要积极组织他们开展创业培训（培训咨询电话0717－3225547），充分发挥创业指导中心作用，积极为创业者推荐创业项目、提供小额贷款、完善创业服务、提供政策支持等“一条龙”服务，发挥创业带动就业的作用。

（三）开展送信息活动

1．组织开展专项政策宣传活动。要对各项就业政策进行梳理，编印成册，在人力资源市场设立专门的宣传窗口、举办就业再就业宣传日等政策宣传活动，确保向每一位援助对象免费发放一份宣传资料，使他们了解适合自身的扶持政策和办理途径。

2．组织送政策上门活动。充分发挥镇（办事处）、村（社区）劳动保障工作平台作用，组织工作人员进行家访，宣传就业再就业和创业促进就业的扶持政策，解答他们关心的转移就业相关问题。对辖区内各类企业进行就业再就业新政策宣传。特别是针对商贸型、服务型和加工型企业，通过上门解答政策、发放宣传手册和召开管理人员座谈会等多种形式，使企业了解就业再就业新政策内容，增强其吸纳安置返乡农民工就业的积极性。

3．免费发放“一书两卡”。劳动保障部门近期要向返乡农民工免费发放《职业指导与职工维权读本》一书和“春风卡”、“维权卡”，介绍我市经济社会发展情况、工业园区企业和市委、市政府关于大力推进全民创业的有关优惠扶持政策措施；介绍进城务工基本常识、维权注意事项、公共就业服务机构联系方式等，帮助返乡农民工就近就地就业。

（四）开展送信心活动

1．开展就业形势和典型宣讲活动。组织宣讲专班，广泛宣传各级党委、政府应对国际金融危机稳定就业局势的工作部署、促进经济社会发展的系列举措和帮助返乡农民工就业创业的具体措施，广泛宣传返乡农民工就业和创业先进典型，不断激发返乡农民工自立自强、自主创业的热情，使返乡农民工不断增强就业、创业和勤劳致富的信心。

2．开展困难群体慰问活动。从人民群众最现实、最关心、最直接的利益入手，组织镇（办事处）、村（社区）进行入户调查，掌握返乡农民工就业困难人员和“零转移农户”情况；组织开展针对就业困难群众走访慰问活动，指导镇（办事处）、村（社区）劳动保障工作人员定期走访困难群众，开展送温暖、“扶贫、扶智、扶技”等活动，为群众诚心实意办实事、尽心竭力解难题。

3．开展“一对一”重点援助活动。选择100户返乡农民工困难家庭或“零转移农户”，提供免费职业培训、免费技能鉴定和免费职业介绍服务，做到培训一人、就业一人、解困一户。切实帮助一批返乡农民工就业困难人员和“零转移农户”实现就业再就业，落实相关就业扶持的优惠政策，并让优惠政策落到实处。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立由市委常委、常务副市长杨德生同志为组长，副市长刘祖光同志为副组长，劳动保障、农业、财政、经济商务、工会、妇联、团委、新闻宣传等部门负责人为成员的返乡农民工就业工作领导小组，在市劳动和社会保障局设立办公室，负责日常工作。劳动保障、农业等主要工作部门要成立工作专班，紧紧围绕就业工作目标任务，确定专人负责，结合本部门实际，制定工作方案，统筹规划好“四送”活动。各相关部门要明确分工、紧密配合、加强协调，形成齐抓共管的工作合力，确保“四送”活动落到实处。

（二）完善服务机制

市人力资源市场要设立返乡农民工就业服务专门窗口和热线服务电话（0717－3223909），热情提供政策宣传、空岗信息、职业指导、技能培训和就业服务。继续实行“职介过错赔偿制”和“劳务输出服务承诺制”，加大劳动保障监察力度，为返乡农民工及时提供就业服务。

（三）加强宣传引导

要充分利用广播、电视、互联网、大型电子显示屏、宣传橱窗等多种形式，加大对“四送”活动的宣传力度，广泛深入地开展就业形势宣传、扶持政策宣传和先进典型宣传，营造关心和服务返乡农民工的浓厚社会氛围。

（四）加强督导检查

按照省、宜昌市统一部署和要求，市政府政务督查室要定期开展督导检查；市返乡农民工就业工作领导小组办公室要定期通报全市“四送”活动进展情况，确保“四送”活动取得实效。

主题词：劳动  就业  方案  通知                                   

  抄送：市委各部门，市人武部，各人民团体。

        市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院、检察院。

  当阳市人民政府办公室             2009年2月6日印发    

                                        共印300份