当政办发〔2008〕29号

市人民政府办公室关于

分解落实《政府工作报告》重点工作的通知

各镇人民政府，城区各办事处，开发区管委会，市政府各部门：

    《政府工作报告》业经市六届人大二次会议审议通过，为确保各项工作得到落实，经市政府研究，现将2008年政府重点工作任务进行分解。各责任单位要按照分解落实方案，加强领导，明确责任，制订措施，确保完成各项工作任务。各责任单位要按季度将2008年政府重点工作落实情况书面报市政府政务督查室。

     附件：2008年政府重点工作任务分解落实方案

                             二○○八年四月三日

附件：

2008年政府重点工作任务分解落实方案

    一、财税、金融、社会保障等方面工作

    1．完成财政收入7亿元，其中，地方一般预算收入3.08亿元，增长16%以上。（责任单位：财政局、国税局、地税局）

    2．继续深化财政管理五项制度改革，强化预算管理与监督，扩大政府采购范围，全面实行收支“两条线”和国库集中收付制度，不断规范国库单一账户体系。（责任单位：财政局）

    3．切实加强融资平台建设，不断健全企业信用担保制度，着力改善银企关系，积极推进银政、银企合作，解决企业融资难的问题。（责任单位：财政局、鑫源投资开发有限责任公司）

    4．认真落实再就业优惠政策，力争全年城镇新增就业6000人，下岗失业人员再就业3500人，农村劳动力转移就业8000人。（责任单位：劳动和社会保障局）

    5．不断扩大社会保险的覆盖面，力争全年社会保险新增扩面1万人以上。（责任单位：劳动和社会保障局、地税局）

    6．不断完善基本养老制度，推进企业职工养老保险制度改革；认真做好城镇居民医疗保险工作。（责任单位：劳动和社会保障局）

    7．进一步加大向上争取项目资金的力度，力争20个以上项目纳入国债、中央及省预算内投资计划。（责任单位：发展和改革局）

    8．深化行政审批制度改革，按照“应进必进、既受又理”的要求，将所有行政许可项目全部纳入行政服务中心办理。全面推行行政审批流程管理，完善行政审批运行机制。（责任单位：行政服务中心管委会办公室）

9．继续推进“信用县（市）”创建工作。加大“信用乡镇”、“信用社区”、“信用企业”创建力度，加强信用体系建设，确保实现“最佳金融信用县（市）”创建目标。（责任单位：信用环境专项治理领导小组办公室）

10．积极稳妥推进事业单位配套改革。（责任单位：编办、人事局）

11．认真做好经济普查、能源和服务业清查工作。（责任单位：统计局、发展和改革局）

    二、工交、商贸、招商引资等方面的工作

1．全年力争在引进骨干产业项目及知名品牌、知名企业上取得新突破，确保引进2个以上投资过亿元、6个以上投资过5000万元的项目，全年实际到位资金超过7.5亿元。（责任单位：招商局、经济商务局、各镇办事处）

2．充分发挥资源优势，集中力量培育建材、能源化工、食品、轻工纺织四大优势产业，推进产业集群化发展，努力形成配套紧密度高、集聚规模大、市场竞争力强的产业体系。（责任单位：发展和改革局、经济商务局、招商局、农业局）

    3．重点推进以下项目建设：

    （1）华强化工公司30万吨联醇项目和日产700吨尿素工程。（责任单位：经济商务局）

    （2）当阳葛洲坝水泥公司5000T/D新型干法水泥生产线项目。（责任单位：经济商务局）

    （3）神州新能源公司25MW生物质能发电项目。（责任单位：经济商务局、育溪镇）

    （4）宝加利陶瓷公司陶瓷制品生产线一期工程。（责任单位：招商局）

    （5）帝豪陶瓷公司陶瓷制品生产线一期工程。（责任单位：玉阳办事处）

    （6）稻花香集团5万吨酒精和5000吨白酒生产线项目。（责任单位：政府办公室、坝陵办事处）

    （7）六粮酒业公司6000吨白酒生产线项目。（责任单位：玉阳办事处）

    （8）华强化工公司10万吨二甲醚项目。（责任单位：经济商务局）

    （9）湖北三维橡胶公司三角胶带项目二期工程。（责任单位：招商局）

    （10）润发时装（当阳）公司年产500万套服装二期工程。（责任单位：招商局）

    （11）宜昌澳利龙食品饮料公司9万吨花生乳生产线项目。（责任单位：玉阳办事处）

    （12）博创机械公司矿山机械制造项目。（责任单位：坝陵办事处）

    4．加快推进当陈路育小段、信邵路、坝窑路、干溪桥改（扩）建等项目建设，新建通村公路130公里。（责任单位：交通局、相关镇办事处）

    5．抓好110KV木店输变电工程建设。（责任单位：电力联营公司）

    6．努力开拓农村消费市场，全面完成“万村千乡”市场工程。（责任单位：经济商务局）

    7．落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理，预防和减少各类事故，继续保持安全生产形势总体稳定的良好态势。（责任单位：安全生产监督管理局）

    三、文化、教育、卫生、计划生育等方面的工作

    1．不断完善农村义务教育经费保障新机制，全部免除义务教育阶段学生杂费，免费提供教科书，提高贫困寄宿生生活补助标准；高标准普及九年义务教育，全面普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高教育教学质量。（责任单位：教育局）

    2．进一步加强计划生育利益导向机制建设。继续推进生育文明建设和“生育关怀行动”。加强综合治理，推动人口问题的统筹解决，确保符合政策生育率达到96%以上。（责任单位：人口和计划生育局）

    3．完成玉泉寺佛教文化城建设。（责任单位：文化体育旅游局、玉泉风景区管理处）

4．基本建成新时代文化广场主体工程。（责任单位：文化体育旅游局）

5．做好村文化员的聘用工作。（责任单位：文化体育旅游局、教育局）

    6．完善新型农村合作医疗制度，巩固农村卫生服务体系，加强疾病预防控制、妇幼保健、医疗救治和卫生监督管理等公共卫生体系建设。（责任单位：卫生局）

    四、农业、民政等方面的工作

1．力争全年新开发林果基地7万亩以上，其中，柑桔3万亩以上。重点发展明月山、宝塔岗、漳河边、跑马岗等连片5000亩以上柑桔板块基地。（责任单位：林业局、农业局）

2．全面推进集体林权制度改革，初步建立较完善的林权交易市场，确保完成集体林权制度改革任务。开展森林资源二类调查工作。（责任单位：林业局）

    3．全年蔬菜种植面积发展到22万亩，其中，大蒜8万亩以上，朝鲜蓟2万亩以上。力争全年建成各类特色专业村35个、特色专业板块基地15个。（责任单位：农业局）

    4．着力扶持壮大一批投资规模大、产业关联度高、带动力强的农副产品加工龙头企业，力争全年农产品加工产值突破45亿元，比上年增长30%以上，省、宜昌市级农业产业化龙头企业分别达到5家和25家。（责任单位：农业局）

    5．积极推行无公害农产品标识和市场准入制度，争创一批农产品精品名牌，确保高效无公害农产品种植面积达到70%以上。继续推广优质高产品种应用技术和种养模式，力争全年“两高一优”种养模式面积达到45万亩以上。（责任单位：农业局）

    6．抓好农业面源污染普查工作。（责任单位：农业局）

7．继续抓好沮西泵站更新改造续建工程。启动王冲等4座水库除险加固工程。力争全年硬化末级渠道100公里，完成2万人的农村安全饮水工程。（责任单位：水利局、相关镇办事处）

8．积极推广标准化养殖小区和生态养殖小区建设，力争新发展万头猪场1个、万头养殖小区3个、300头以上猪场40个，全年生猪出栏达到88万头。（责任单位：畜牧局）

    9．加大农业综合开发、土地整理和标准粮田建设力度，力争全年改造低丘岗地1万亩，建设高产农田2万亩，改造中低产田3万亩，建设标准粮田2万亩。（责任单位：国土资源局、财政局、农业局）

    10．加快“生态家园”建设步伐，新建户用沼气池11000口。（责任单位：农村能源办公室、各镇办事处）

    11．健全农村最低生活保障制度，认真做好城乡贫困群众重大疾病医疗救助工作。继续抓好社会救助体系建设，加强农村“五保户”和城镇“三无”对象供养以及受灾群众救济工作。做好特困群众的危房改造工作。（责任单位：民政局）

    12．认真落实国家、省关于大中型水库移民后期扶持政策。（责任单位：移民局）

    五、城建、城管、政法等方面的工作

    1．抓好城市污水处理厂、城乡一体集中供水工程建设。（责任单位：建设局、水利局）

    2．抓好城东商贸城、城中步行街建设。（责任单位：玉阳办事处、建设局、规划局、国土资源局）

    3．对东群路北段、坝陵西路、锦屏大道东段等城区主街道进行改造，抓好环城南路绿化建设。（责任单位：建设局）

4．加大禁止使用实心粘土砖的工作力度，逐步关停18家粘土砖生产企业。（责任单位：建设局）

5．认真做好土地调查工作。积极开展土地整理和复垦。进一步整顿和规范矿产资源开发秩序，加强高岭土、石英砂、煤炭等重点矿种的管理。（责任单位：国土资源局）

    6．做好“迁村腾地”试点工作。（责任单位：国土资源局、建设局、半月镇）

    7．继续抓好农民公寓、廉租房建设。（责任单位：规划局、房产管理局）

    8．通过修编规划、理顺体制、完善功能等措施，进一步提高当阳经济开发区的吸引力。（责任单位：当阳经济开发区管委会）

    9．高标准规划、高起点建设好木店建筑陶瓷工业项目小区。（责任单位：建设局、规划局）

    10．认真做好污染源普查工作，从源头上控制环境污染。（责任单位：环保局）

    11．切实加强农村饮用水源保护工作，确保农村饮水安全。（责任单位：环保局、水利局）

    12．抓好垃圾处理场建设。建立城市长效管理机制，继续抓好市容卫生、城区交通秩序、占道经营等专项整治工作。（责任单位：城市管理局）

    13．集中开展以“反盗、打抢、禁赌”为重点的专项行动，认真整治突出治安问题；坚决打击违法犯罪活动，始终保持高压态势。（责任单位：公安局）

    14．继续推进“五五”普法工作。（责任单位：司法局）

    六、科技方面的工作

    1．加强技术创新支持体系建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，重点抓好企业技术创新中心建设。（责任单位：科技局）

2．积极向上争取科研项目资金，努力引进科技人才，继续抓好“专家教授当阳科技行”活动，促进高校、科研院所与我市企业的协作。力争全年实现高新技术产值26亿元，新增1-2家省级以上高新技术企业。（责任单位：科技局）

主题词：行政  方案  通知                                  

  抄送：市委各部门，市人武部，各人民团体。

        市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院、检察院。

  当阳市人民政府办公室             2008年4月5日印发  

                                      共印230份