全省市州司法局目标责任制考评办法（试行）

第一章    总则

第一条  为充分发挥目标责任制的导向激励作用，充分调动广大司法行政干警的积极性和创造性，进一步促进司法行政事业改革发展，确保圆满完成省委、省政府赋予司法行政机关的职责任务，根据省目标办相关要求，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法考评对象为各市、州、直管市、神农架林区司法局。

第三条 本办法考评内容分为职能目标（年度业务工作目标）、共性目标（效能建设目标、改革创新目标）、测评和创先争优等情况。

第四条 目标责任制考评坚持注重实际、客观公正、综合考评的原则，实行平时考核与年终考评相结合、定量考核与定性评估相结合、目标考评与各方面评价相结合，力求全面准确地评价考评对象的工作实绩。

第五条 目标责任制考评工作在厅党委领导下，由厅目标责任制考评工作领导小组负责组织实施。领导小组下设办公室（以下简称厅目标办），日常工作由厅办公室承担。

第六条  考评对象主要负责人是第一责任人，负责落实本单位的年度工作目标。如主要负责人发生变动，由接任的负责人担当第一责任人。

第七条  考评对象应当结合实际，制定本单位、本系统目标责任制考评办法。对完成目标任务和在推进目标责任制管理中成绩突出的单位和个人，予以相应表彰奖励。

第二章  制定目标

第八条  每年度目标责任制中的职能目标，采取上下结合的方式制定；共性目标、测评和创先争优等项目由厅目标办按照省目标办的要求，结合司法行政工作实际制定。

第九条 每年度职能目标制定工作流程：年初，厅目标办下发《关于上报年度职能工作目标的通知》后，考评对象根据省厅要求，围绕本地党委、政府平安法治建设和经济社会文化发展任务，结合履行本单位工作职能，上报本年度职能工作目标任务及其分解指标。厅目标办会同相关业务处室（单位）对各地上报的目标任务予以审核，在报经厅目标责任制管理工作领导小组审定后，形成考评对象的职能目标。

第十条  拟定职能目标，要坚持围绕中心、服务大局，突出重点，体现特色，能量化的尽可能量化；对不便量化的目标，要在定性的表述上尽量规范，准确描述工作的形象、状态等；对跨年度工作，要有分段完成情况的具体进度，便于检查考核。

第十一条 年度目标任务每年下达一次，下达后一般不再变动调整，如需调整，须经申请单位提出，经厅目标责任制管理工作领导小组研究同意。

第十二条 被考评单位应在本单位内部对责任目标任务层层分解，并落实到具体责任人，形成本单位目标责任考评体系，以确保圆满完成年度工作目标任务。

第三章  考评方法程序

第十三条 计分权重：

厅目标办对考评对象年度目标任务实行百分制考评。其中，职能目标60分（平安建设24分、普法依法治理6分、法律服务12分、保障司法18分），共性目标30分（政务信息及调研报送5分、落实厅党委重大决策部署和厅领导重要批示情况5分、积极推进司法体制改革创新4分、依法行政严格执法4分、信息化建设应用6分、加强工作保障6分），第三方测评10分（厅领导测评5分、各处室测评5分），创先争优另行加分，分值上限为5分。

第十四条  考评规则：

（一）职能目标考评：重点考评各市、州、直管市、神农架林区司法局充分发挥职能作用，积极改革创新，服务平安、法治湖北建设和经济社会发展的情况。

由厅机关业务处室（单位）根据被考评单位报送的职能目标自查情况和轨迹资料，结合平时了解掌握和检查考核的情况，对相应的职能目标予以打分，厅目标办统计汇总各职能处室（单位）的考评分，形成该单位职能目标得分。

（二）共性目标考评：重点考评各市、州、直管市、神农架林区司法局贯彻落实厅党委决策部署和厅领导批示事项、依法行政严格执法、政务信息及调研报告报送、积极推进司法体制改革、信息化建设应用、加强工作保障等情况。

由厅目标办会同相关处室（单位），根据被考评单位报送的共性目标自查情况和轨迹资料，结合平时了解掌握和检查考核的情况综合考评打分。 

（三）测评：此项工作由厅目标办组织，分别由厅领导，厅机关相关综合处室（单位）根据平时检查了解的情况，对被考评对象进行测评打分。

（四）创先争优考评：各市、州、直管市、神农架林区司法局成绩显著，在考评年度内获得党中央、国务院、中央政法委表彰的加5分；获得司法部、省委、省政府等省部级表彰的加3分；获得省司法厅以及所在地党委、政府表彰的加2分。地方党委、政府专门下发重视司法行政工作文件的加2分。创先争优加分累计不超过5分。

厅目标办根据考评对象提供的文件、证书复印件打分。

第十五条 考评程序：

（一）日常检查：厅机关有关处室（单位）要结合调研、指导、检查和督办工作，及时了解考评对象目标责任制管理工作情况，及时掌握工作情况。

（二）半年抽查：8月10日前，考评对象在回顾总结的基础上，向厅目标办报送本单位上半年目标责任制执行情况、存在的问题和下半年工作打算。

（三）年度考评：每年底或次年初，考评对象要对照制定的目标进行认真系统的梳理总结，并向厅目标办上报年度自查报告、自查得分以及能有效证明已完成各项目标任务的轨迹资料。厅目标办组织相关处室（单位）对被考评单位组织考评打分并汇总统计，对总得分在前7名的单位组织实地检查考核。

（四）结果审定：在此基础上，厅目标办根据得分高低和实地检查考核的情况，提出拟表彰建议方案，提交厅目标责任制领导小组、厅党委研究审定。

第四章  奖惩规则

第十六条  考评对象考评总分在90分以上的，视为合格单位，反之为未达标。对得分位居前5名的单位，省厅授予“全省司法行政系统目标管理责任制优胜单位”称号，并通报全省司法行政系统、抄送各市、州、直管市、神农架林区党委、政府。

对连续2年考核位居前5名的单位，对该单位主要负责人记个人二等功1次；对单位连续3年考核位居前5名的单位，对单位记集体二等功1次。

第十七条 未达标单位须在通报后的2个月内写出整改报告报厅目标办，整改情况将作为下年度考评重要依据。

第五章   附 则

第十八条 本办法为试行办法。各考评对象在试行过程中如有意见或建议，可向厅目标办反馈，以便及时修改完善。

第十九条 本试行办法由厅目标办负责解释。此前规定与本规定不一致的，以本规定为准。