湖北省政协十二届五次会议提案第20220509号案    由：关于进一步推动大别山革命老区振兴发展的建议 分    类：经济建设-宏观经济 主 题 词：提案件人： 洪再林(共1名) 办理单位：主办:湖北省发展和改革委员会   会办:省文化和旅游厅,省委组织部,省农业农村厅,省乡村振兴局,湖北省财政厅,省国有资产监督管理委员会内    容：  推动革命老区振兴发展是一项民生工程，也是一项政治任务。国务院批复的《大别山革命老区振兴发展规划》2020年到期后，2021年1月国务院出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，着眼“十四五”时期提出了一系列目标任务和支持政策。《意见》包含巨大政策红利，体现了党中央、国务院对革命老区振兴发展的高度重视。围绕国家意见的落实，湖北省委、省政府也出台了《关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》，进一步明确了对大别山革命老区振兴发展的支持措施。黄冈市委、市政府抢抓新一轮革命老区振兴发展的政策机遇，积极推动各项政策在黄冈落地落实。目前老区发展整体上仍然相对滞后，工业基础薄弱，基础设施建设欠账较多，生态保护责任重大。全面建设社会主义现代化国家进程中，老区要迎头赶上，离不开国家和省级支持，迫切需要政策、项目、资金、产业资源的倾斜。结合黄冈发展实际，我们建议对大别山革命老区从以下几个方面进一步给予重点支持。      一、继续推动上一轮规划有关政策落实落地。主要是取消在革命老区安排的公益性建设项目县级和市级配套资金，推动规划提到的重点项目加快实施。      二、出台对大别山革命老区的配套支持措施。2021年10月，我省出台了《关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》（鄂政发[2021]23号），意见从巩固脱贫攻坚成果、保护和传承红色文化、培育壮大特色产业、构建现代化基础设施体系、提升公共服务能力、强化环境保护与资源利用以及保障措施等方面从省级层面提出了支持革命老区振兴发展的一揽子政策，其中对黄冈支持力度很大，如明确提出支持红安建设全国党史教育基地，支持蕲艾、英山云雾茶等特色产业，支持黄冈临空产业和小池跨江合作发展，支持黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园创5A景区以及安排省预算内专项投资等。建议省直有关部门根据意见出台具体措施，明确有关事项路线图、时间表，扎实推动有关支持政策落实落地。      三、建立重点帮扶工作机制。为贯彻落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）有关部署，2021年4月国务院出台《新时代中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区工作方案》，对赣南原中央苏区43个县市区逐一明确了对口支援的中央国家机关及有关单位，构建了人才、产业、项目、创新等相结合的对口支援工作格局。目前大别山革命老区没有专门的对口支援方案，建议争取国家层面比照赣南等原中央苏区出台中央国家机关及有关单位对口支援大别山革命老区工作方案，组织实施对口支援大别山革命老区的工作。同时先从省级层面建立省级对口支援大别山革命老区县市的工作机制，扩大我省乡村振兴重点帮扶县范围，将黄冈所有县市区全部纳入，做到革命老区县市省内结对帮扶全覆盖。鼓励引导中管省管企业开展帮扶活动，定点帮扶我市各县（市、区）和重点企业。      四、建立省际合作协调机制。加强环大别山区域合作，强化同河南、安徽的交流联系，共同争取有关重大项目和重大事项的国家支持。建立省级层面三省合作协调机制，拟订常态化的工作对接规则，按年度确定重点工作任务和合作事项，轮流召开省际联席会议及重点城市市际联席会议。    办    法：   B                 关于对政协湖北省十二届五次会议第20220509号提案的会办意见    省发改委：        现将省政协十二届五次会议第20220509号建议提出的“关于进一步推动大别山革命老区振兴发展的建议”的办理情况函告如下，请综合后一并答复。        “十三五”期间，我省按照国家关于大别山革命老区振兴发展的总体规划和部署，在政策、资金和项目上对大别山革命老区给予极大倾斜，加之当地老区人民艰苦奋斗和自力更生，农村的面貌发生了巨大变化，群众的生产生活水准得到很大提高。截至2019年底，位于大别山革命老区的8个贫困县摘帽，1774个贫困村出列，150余万人成功脱贫，并同步迈入了小康社会。        脱贫攻坚取得决定性胜利后，当前的主要任务是如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。作为大别山革命老区，虽然实现了整体脱贫，进入了新的振兴发展阶段，但与当地革命老区的振兴发展要求和人民群众的发展愿景还有一定差距，县域经济发展还不够完善如何使这一部分革命老区和老区人民在巩固脱贫攻坚成果的基础上，大力推进乡村振兴，让脱贫群众的生活更上一层楼，这也是党和国家及省委、省政府急待解决的重要课题。        “十四五”期间，国务院再一次将大别山革命老区的振兴发展纳入国家战略，充分体现了党中央对大别山革命老区的关怀。近年来，国家和我省分别出台了《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》和《湖北省关于革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施意见》，对“十四五”期间老区振兴发展作了充分部署。下一步，我局将严格落实省委省政府的要求，协同省直相关部门，充分履行职能作用，为推动大别山革命老区振兴发展再上新台阶作出应有贡献。                                                                                     湖北省乡村振兴局                                                                          2022年5月18日            主管领导：李青松            联系电话：027-87235563    经 办 人：王代聪            联系电话：027-87234648    邮政编码：430071  jQuery(‘#qrcodeCanvas‘).qrcode({text:document.location.href,width:112,height:112}); 附件: