各乡镇监管所，执法大队，相关股室，县检验检测中心：

　　现将《2023年食品安全监督抽检实施计划》印发给你们，请认真组织实施。
 

　　五峰土家族自治县市场监督管理局

　　2023年3月21日

 

　　2023年食品安全监督抽检实施计划

　　为全面掌控全县食品安全现状，及时发现和排查食品安全突出问题和潜在隐患，按照《省市场监管局关于印发 〈 2023 年湖北省食品安全监督抽检和评价性抽检计划〉的通知》（鄂市监食检函〔2023〕33 号）、《省市场监管局办公室关于印发 〈2023年全省食品安全抽检监测工作要点〉的通知》和《宜昌市市场监督管理局关于印发〈2023年食品安全监督抽检等6个工作计划〉的通知》（宜市监文〔2023〕17号）要求，结合我县实际，制定本计划。

　　一、抽检原则

　　食品安全监督抽检坚持问题导向、合理分工、广泛覆盖、检管结合、常专互补的原则，实现主动发现食品安全风险隐患。

　　（一）坚持问题导向。一是将监督抽检与日常监管紧密结合，主动发现食品安全风险隐患；二是科学制定抽检方案，围绕“米袋子、菜篮子”等大宗消费食品等开拓创新抽样方法，提高抽样工作的靶向性；三是提高对高风险食品、低合格率食品和不合格食品的抽检频次，加强对食品中农兽药残留、重金属残留及生物毒素污染等指标的抽检力度，加强对农产品批零市场、农村地区、校园食堂及周边，特色食品、“三小”食品、食用农产品等开展监督抽检。加强对食品安全突出问题专项抽检，设立“你点鄂检”“粮食加工品”“校园周边”等专项监督抽检，对抽检不合格食品企业及其产品跟踪抽检（在抽样编号末加注“GZ”）。

　　（二）坚持合理分工。根据省市局食品抽样工作分工，我局主要负责全县小作坊、农贸市场、商超、便利店、餐饮店、小食杂店等抽检。加大抽检计划统筹力度，实现企业有效覆盖，减少重复抽样。进一步推进和规范抽检合格备份样品合理再利用，并将此项工作纳入制度化、规范化、常态化管理轨道。

　　（三）坚持广泛覆盖。一是坚持区域全覆盖。覆盖乡镇、城乡结合部、农村地区等不同区域。二是坚持生产经营业态全覆盖。覆盖生产、流通、餐饮、网络销售等不同业态。三是坚持食品品种全覆盖。覆盖茶叶、白酒、食用油、粮食及粮食加工品、网络经营食品、食用农产品、餐饮食品等。

　　（四）坚持检管结合。充分发挥监督抽检对食品安全监管的支撑作用，实现抽检计划制定、组织实施、核查处置、数据分析与日常监管有机结合。在食用农产品开展抽检必须由所辖区两名监管人员陪同和执法取证工作，并开展现场监督检查取证和记录产品溯源信息。溯源信息不全时，被抽样单位至少要提供供应商姓名和联系电话。探索开展多种形式抽检分离，推动“你点我检”制度化、规范化、常态化。加强监督抽检与日常监管信息的互联共享，联管联动，为落实食品安全“两个责任”提供技术支撑，同时将食品抽检发现的相关风险隐患，通报涉事食品企业包保干部，推动食品安全风险有效防范和化解；对多次检出不合格的食品生产经营者要依法对法定代表人或主要负责人开展责任约谈，并加大跟踪抽检力度，推动食品生产经营企业落实食品安全主体责任。

　　（五）坚持常专互补。在计划抽检的基础上，根据日常巡查、历年抽检、节令热销、舆情热点、突发性食品安全问题等，及时有效组织开展专项抽检工作。实现计划性抽检与专项抽检有机结合，互为补充。

　　二、抽检任务抽样计划。2023年我局下达抽检总任务约564批次，包含省转移支付任务93批次。抽检范围为食品加工小作坊产品、流通环节（含粮食及粮食加工品、网络销售）食品、食用农产品、餐饮食品。食品生产小作坊产品抽检计划约228批次（见附件1），食用农产品抽检计划171批次（见附件2），食品流通环节（其他）抽检计划约75批次（见附件3），粮食抽检计划（见附件4），餐饮环节产品抽检计划70批次（见附件5），“你点鄂检”抽检计划约10批次（见附件6），“校园周边”专项抽检计划约10批次（见附件7）等抽检计划。另外，本计划将随时根据上级安排，增加 “节日专项”“跟踪抽检”等抽检计划。检测项目。由食品监管股牵头确定检测项目，满足以下两个条件。一是食用农产品必须完成指定的必检项目和不少于3个的自检项目（见附件8），且每种食用农产品不得低于5个检验项目。食用农产品监督抽检应增强靶向性，全年抽检不合格率应不低于全省平均不合格率（2022年全省平均水平）。二是非食用农产品必须是《湖北省食品安全监督抽检实施细则（2023版）》规定的检测项目，且抽检不合格率不得低于2022年全省平均水平。（三）抽样编号。

　　1.生产环节、流通环节和消费环节（餐饮）抽样编号规定。我县食品安全监督抽检抽样编号由英文字母XBJ+年号（23）+五峰县区位代码（420529）+单位编码（4804）+流水号（00001）组成。流水号第1位代表乡镇编号，依次为：仁和坪镇为1，渔洋关镇为2，长乐坪镇为3，五峰镇为4，湾潭镇为5，采花乡为6，傅家堰乡为7，牛庄乡为8。流水号第2位代表食品环节编号，依次为：生产环节为1，流通环节为2，消费环节（餐饮）为3。流水号最后3位各食品环节均从001开始。本年度组织的专项抽检抽样编号为：XBJ+年号（23）+五峰县区位代码（420529）+单位编码（4804）+流水号（从90001开始起）+ZX。

　　2.农产品抽样编号规定。食用农产品抽样检验抽样编号由英文字母XBJ+年号（23）+五峰县区位代码（420529）+单位编码（4804）+流水号（00001）组成，流水号详细分配见附表9。

　　三、工作要求

　　（一）规范抽检工作。一是食品安全监督抽检工作按照《湖北省食品安全监督抽检实施细则（2023版）》执行。各监管所和承检机构，要严格按照《细则》规范操作，确保食品安全监督抽样和检测的准确性。二是食品监管股和检测机构要及时通过国抽信息系统真实、客观、准确填报数据。三是食品监管股每月抽检数不少于10%的抽检数据上报市局，市局将对各单位食品抽检数据进行随机抽查，自查的问题数据发现率不得低于省局复查的问题数据发现率，对抽检数据质量存在问题的县级局和承检机构采取通报、约谈等措施督促整改。

　　(二）推进均衡抽检。一是由食品监管股制定和组织实施全年食品安全抽检监测计划，均衡安排和实施年度、季度、月度抽检监测任务，确保年度食品安全抽检监测工作任务有序、均衡推进。二是食品监管股和各监管所要积极配合国家、省、市级在辖区内的抽样工作，提高抽样效率。尤其在食用农产品、重点冷链食品（包括畜禽肉、水产品）开展抽检时，陪同抽检的监管人员要做好现场检查记录，做好取证和记录产品溯源信息（现场抽样时，应检查食用农产品销售者是否有进货查验记录、合法进货凭证等。食用农产品销售者无法提供进货查验记录、合法进货凭证或产品真实合法来源的，市场监管部门应当依法予以查处）。

　　（三）依法核查处置。对于抽检结果不合格的产品，食品监管股、各监管所和执法大队要按照“五个到位”（不合格食品控制到位、原因排查到位、整改落实到位、行政处罚到位、信息公开到位）要求，督促相关责任主体对抽检不合格产品采取风险控制措施，并依法开展核查处置工作，在90个自然日内完成核查处置工作，按照规定的程序及时稳妥向社会公开监督抽检结果和不合格食品核查处置信息（加强敏感信息公布的审核把关），填报“国家食品安全抽检监测信息系统”。不合格检验结论表明可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，应在24小时内启动核查处置工作。核查处置过程中发现涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，要及时移送移交。各监管所要配合食品监管股、执法大队做好问题食品的召回和核查后处置工作，随时接受市局对核查处置情况的督办督查。建立核查处置“回头看”长效机制，依托行政执法检查等多种手段切实提高核查处置工作质量。

　　（四）及时报送数据。一是各监管所和承检机构要严格按规定的时限和规范要求上报抽检数据，及时将抽样和检测数据录入到“国家食品安全抽检监测信息系统”（抽样后5个工作日内录入系统，接样起20个工作日内完成检测结果），并于2023年12月15日前完成全年抽检任务。二是食品监管股每月18日上报抽检完成数据报表至市局。

　　（五）及时公布信息。食品监管股、办公室要按照规定程序和规范公示格式，定期通过五峰门户网公布食品安全监督抽检结果信息、风险控制信息和核查处置信息，同时在国抽系统公布模块定期进行信息公布。

　　（六）严肃工作纪律。各监管所、相关股室和承检机构不得随意更改抽样品种和检测项目，不得瞒报、谎报、漏报检测数据，不得擅自发布有关抽检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽样单位，不得接受被抽样单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对发现的违法违规抽检行为一律依法依规追究相关人员的责任。

　　食品安全监督抽检工作，将作为年度食品安全工作考核评议重点内容。

　　联系人：何芮，邮箱267325577@qq.com，联系电话：13197302085。
 

　　附件：1.2023年五峰土家族自治县食品生产环节安全监督抽检计划名单（小作坊产品）

　　2.2023年五峰土家族自治县食用农产品安全监督抽检计划

　　3.2023年五峰土家族自治县食品流通环节安全监督抽检计划

　　4.2023年五峰土家族自治县粮食安全抽检计划

　　5.2023年五峰土家族自治县食品消费环节安全监督抽检计划

　　6.2023年五峰土家族自治县食品安全“你点鄂检”抽检计划

　　7.2023年五峰土家族自治县“校园周边”专项抽检计划

　　8.2023年五峰土家族自治县食用农产品抽检项目表

　　9.2023年五峰土家族自治县食品安全监督抽检抽样编号规定