各街办事处、乡人民政府，区人民政府各部门：

　　区春运办公室拟定的《洪山区2015年春运工作方案》已报经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　武汉市洪山区人民政府

　　2015年1月29日

　　洪山区2015年春运工作方案

　　2015年春运工作从2月4日开始，至3月15日结束，为期40天。按照市政府关于认真做好2015年春运工作的部署和要求，为切实做好我区2015年春运的各项有关工作，确保春运工作平稳有序进行，特制订工作方案如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，以满足旅客安全、便捷、温馨出行为目标，动员和依靠各方面力量，精心组织春节期间旅客运输工作，确保人民群众安全、便捷出行，努力实现武汉第二十七个春运安全年。

　　二、客流分析

　　(一)全市客流预测。春运期间，武汉地区铁、公、空预计发送旅客1990万人次，比上年同期(1914万人次)增长4%。其中铁路发送旅客879万人次，比上年同期(765万人次)增长15%;航空发送旅客124万人次，比上年同期(103万人次)增长20%;公路发送旅客987万人次，比上年同期(1045万人次)增长5.5%。铁路、航空客流将再创历史新高。

　　(二)全区客流分析。根据铁路部门的预计，2015年春运武汉火车站较去年春运客流将有所增加，日均客流由去年的8.5万增加到11万以上，高峰期将超过2014年的国庆高峰(日客流量17.5万)，预计春运40天武汉站将发送旅客240万，总客流将达470万人次左右。杨春湖长途客运换乘中心客流较去年也将大幅增加，最高峰客流预计将达到10000人次/天。2015年春运节前客流将相对平缓，节后学生流与务工流、探亲流重叠，将形成时间集中、流向集中、客流持续时间长的特点。武汉站地铁的开通，既是缓解了客流疏散压力，也给站区增加了客流和管理难度。

　　三、组织领导

　　为切实保障2015年春运工作顺利进行，区人民政府成立春运工作领导小组，负责组织协调全区春运工作，督促检查有关部门对春运各项措施的落实情况，协调解决春运工作中出现的问题。

　　组 长：杨海松 区人民政府副区长

　　副组长：欧阳云 区人民政府办公室副主任

　　颜昌连 区交通运输局局长

　　李小明 区武汉火车站地区综合管理办公室主任

　　成 员：刘大学 区委宣传部副部长

　　刘艳军 武汉火车站地区综管办副主任

　　郑 锋 区交通运输局副局长

　　徐扬焱 洪山公安分局副局长

　　严庆平 区城管委副主任

　　朱 婍 区人力资源局调研员

　　吴海东 团区委副书记

　　彭海燕 区民宗旅游局副局长

　　易德武 区安监局副调研员

　　丘 恣 区卫计委副主任

　　王思彬 区民政局副局长

　　肖 辉 区食药监局副局长

　　梅 玖 区物价局副局长

　　张文静 洪山交通大队副大队长

　　孙守策 和平街办事处副主任

　　胡 飞 天兴乡政府党委委员

　　领导小组下设办公室，在区交通运输局办公。由区交通运输局局长颜昌连兼任办公室主任，负责全区春运日常综合协调工作。

　　四、工作内容

　　(一)合理安排运力，满足社会需求。为确保旅客走得及时、走得安全、走得有序，要根据2015年春运客流预测，协调武汉火车站、杨春湖客运换乘中心提前科学安排运力，制定好运输方案和应急运输预案，抓好运力安排和客运组织工作。

　　(二)加强监管，做好春运安全保障。春运期间，客流量大，恶劣天气多，人员易疲劳，更易发生安全事故。要充分认识春运安全的严峻形势，增强危机感、紧迫感和责任感，把安全生产作为春运工作的重中之重。严格落实安全生产责任制，切实做好春运安全工作。

　　(三)完善预案，做好应急准备。为有效应对春运突发事件及特殊情况，降低事件造成的危害和影响，确保春运顺利完成，各级各有关部门要制定并完善春运各类应急预案。一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，启动相关级别的应急预案，做到反映快速、应对准确、处置果断，有效地控制事态发展，并尽快恢复交通秩序。各有关部门要做好春运应急运力储备工作，对应急所需的各类物品，有关部门和企业要提前准备。入冬以来，各地出现持续雨雪雾霾天气，道路运输环境不佳，给春运带来安全隐患，站区办要加强与气象部门联系，做好恶劣天气的预测预报，便于相关运输部门采取应对措施。区春运办、站区办要协调市客管处、公汽公司、地铁集团、武汉火车站、杨春湖客运换乘中心，进一步健全旅客输运衔接协调工作机制，确保列车延误或取消造成的滞留旅客及时疏运，杜绝因旅客滞留引发社会不良影响或群体性事件。

　　五、工作措施

　　(一)加强组织领导，明确职责任务。春运工作关系到广大人民群众的切身利益，其社会关注度极高，影响广泛，意义重大。为切实加强对春运工作的组织领导，区政府成立春运工作领导小组，负责全区春运组织工作，春运工作领导小组办公室职责由区交通运输局履行，负责全区春运工作的综合协调。各成员单位和相关部门要根据本部门、本行业的工作特点，制定周密的春运方案和应急预案。

　　1.区交通运输局：负责配合配合武汉站、杨春湖客运站、市公交及地铁集团等部门做好旅客输送和转乘，协调市交委、市公交和地铁集团增加运力。加强对运输市场的监管，继续保持打击“黑的”的高压态势，重点查处非法营运以及不按规定线路行驶和不按规定进站经营等违法违规行为。

　　2.站区办：负责与市客管处、公交公司、地铁集团、武汉火车站、杨春湖换乘中心配合，全力输送滞留旅客。及时通过电子显示屏、广播、宣传横幅、广告宣传栏等手段广泛宣传春运信息，积极为旅客出行和交通输送提供条件，努力营造和谐的春运氛围。

　　3.区城管委：负责协调做好武汉火车站、杨春湖客运站周边摊点违章经营行为的整治工作，做好因雨雪冰冻天气形成的路面积雪冰冻清除工作。

　　4.区公安分局：负责做好对交通沿线和车站、码头及周边地区的治安管理，坚决打击侵害旅客权益的非法活动。

　　5.洪山交通大队：负责加强道路交通安全监管，严厉打击无牌无证、假牌假证的车辆，查处非法改装车、农用车及其他不符合安全标准参与营运的车辆，从严从重处罚客车超载等行为，集中警力加强重点路段交通疏导，维护正常交通秩序，防止交通拥堵现象的发生。

　　6.区委宣传部：负责向社会宣传春运工作中所采取的各项积极措施，大力宣扬春运中涌现的好人好事和先进事迹;同时充分发挥新闻媒体对春运工作的监督作用。

　　7.区人力资源局：负责发布劳动力市场信息，引导民工有序流动。

　　8.区安监局：负责牵头有关部门组成春运安全联合检查组，开展全区春运工作安全大检查。

　　9.区民宗旅游局：负责公布各旅游线路和景点的客流信息，倡导错峰出行，防止旅游景点出现拥堵现象，督促和告诫旅行社严禁雇用无营运资格的客车，保障游客的生命财产安全。

　　10.区卫计委：负责做好春运期间医疗救护工作和突发公共卫生事件的预防和救治。

　　11.区民政局：负责加强对流浪乞讨人员的管理和救济工作。

　　12.区物价局：负责物价监管，检查督促交通运输企业严格执行上级规定的物价政策，打击乱涨价、乱收费的行为，及时查处擅自哄抬客运票价、扰乱客运秩序的违法行为，切实保护广大消费者的合法权益。

　　13.区食药监局：负责食品安全监管工作，坚决打击食品流通和消费领域的无证经营行为。

　　14.团区委：负责做好志愿者服务工作。

　　15.和平街办事处：协助站区办做好火车站地区的环境保障和应急处置工作。

　　16.天兴乡政府：负责做好天兴汽渡春运期间渡运安全工作，确保村民进出安全。

　　(二)强化安全管理，确保春运工作有序进行。各有关部门要加强市场管理，重点整顿车站周边的流动摊点，纠正其在车站占地经营的行为，确保旅客进出通道畅通。春运前，杨春湖客运站要对投入春运的车辆技术状况，以及车站等交通设施进行一次全面检查，消除安全隐患，确保运输设备以及消防、救生等设施处于良好的运行状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运;武汉火车站、杨春湖客运站和天兴码头要做好严禁旅客携带易燃、易爆、危险品乘坐车、船的宣传和查堵工作，坚决将“三品”堵在车站外，堵在车、船下;区交通运输局要加大对车站、配客点等地的监督、巡查力度，依法严格查处站外揽客、倒客甩客等违法违规行为，及时纠正客运经营者的不规范行为;区食药监局要加大站区餐饮监管力度，确保食品安全;洪山交通大队要高度重视严寒低温等恶劣天气的运输安全管理，严禁超载、超员、超速、疲劳驾驶等违法违规行为;区物价局要加大对越权定价、擅自涨价、相互刹价及价格欺诈等违法行为严肃查处。

　　(三)提高服务质量，推行文明服务。各成员单位和有关部门要以方便旅客出行为目标，为广大旅客出行提供各种便利条件。武汉火车站、杨春湖客运站和天兴汽渡码头要利用多种信息平台，及时发布班次增减、客票余额等信息，要增开售票窗口、延长售票时间、广泛开展电话订票、网上售票、上门售票、设置农民工专售窗口、预订往返票等形式，减少旅客购票难度。要做好低温、冰冻等极端天气旅客候乘服务工作，通过增加车站候车面积、增添供水供暖设施、提供必要的防寒物资、食品和应急药品，改善旅客候车环境;对夜间滞留客运站的旅客，要开放候车室并提供必要的服务;因故发生车辆延误时，要尽可能安排旅客转车;对无法安排转运的，要提供必要的餐饮、住宿条件;要开展内容丰富、形式多样的春运志愿者服务活动，更好的服务旅客出行;要不断提高运输正点率，努力让旅客走得了、走得及时、走得满意。要切实搞好站内的卫生和管理秩序，设法为旅客提供优质、舒适候车环境。

　　(四)加大宣传引导，营造良好氛围。区委宣传部要充分借助各类新闻媒体，广泛宣传春运的工作措施和做法，让旅客了解春运的政策、服务措施和出行信息;要通过电视、广播、网站等媒体，加强对旅客出行安全常识的宣传，使旅客掌握安全知识和应急技能，并自觉乘座合法营运车船;要充分发挥新闻媒体对春运工作的监督作用，对于媒体报道反映的运输和服务问题，要认真调查核实，对确有问题的，要及时加以纠正和改进。

　　(五)落实信息报送制度，确保信息畅通。一要健全交通运力协调工作制度。站区办要跟踪掌握运输情况，及时协调解决运力调配问题，动力不能满足需求时，要及时向区春运办公室报告;二要加强春运值班制度。各春运成员单位和参与春运的企业要实行24小时值班和领导带班制度;三要严格执行信息上报制度。各参与单位要及时、准确地提供春运统计数据和资料，发生问题及时汇报，特别是发生重特大事故应及时上报，不得隐瞒。站区办负责火车站、客运站的客流量统计，区春运办公室负责汇总全区客流量统计和春运工作情况收集，按时向区人民政府春运工作领导小组和市春运工作领导小组办公室报告。

　　六、工作要求

　　春运工作结束后，各有关单位应将各自开展春运工作的情况进行总结，并于2015年3月18日前将书面总结材料及电子版报送区春运工作领导小组办公室。

　　联 系 人：李胜华 13419696207

　　王 梅 15927562633

　　联系电话(传真)：87874397