近日，青山区人民政府发布《青山区人民政府办公室关于印发青山区影响群众健康突出问题“323”攻坚行动方案（2021－2025）的通知》（青政办〔2021〕31号），为方便公众及时、全面地了解“323”攻坚行动方案的有关内容，现将相关政策解读如下：

一、制订背景

“323”攻坚行动是省市两级贯彻落实健康中国战略的具体行动，是“十四五”时期省市两级为解决影响群众健康的突出问题提出的卫生健康重大部署。“323”即三个重大疾病（心脑血管疾病、癌症和慢性呼吸系统疾病），两个基础性疾病（高血压、糖尿病），和三个主要健康问题（出生缺陷、儿童青少年近视、精神卫生问题）。选取“323”健康问题时主要基于三个考虑：一是疾病死因顺位排在前三位；二是目前患病率比较高、诊疗量比较大；三是疾病社会负担比较重。2021年1月27日，省人民政府办公厅印发《湖北省影响群众健康突出问题“323”攻坚行动方案（2021—2025年）》（鄂政办发〔2021〕9号）。4月21日，全省召开影响群众健康突出问题“323”攻坚行动启动电视电话会议，省委书记、省人大常委会主任应勇作出批示，时任省委副书记、省长王晓东出席启动会议并讲话，要求扎实推进综合防控，推动以治病为中心向以健康为中心转变。2021年11月17日，市人民政府印发《武汉市影响群众健康突出问题“323”攻坚行动方案（2021—2025年）的通知》（武政办[2021]132号）文件。2021年12月10日，我区印发《青山区影响群众健康突出问题“323”攻坚行动方案（2021－2025）的通知》（青政办〔2021〕31号）》。“323”攻坚行动是健康青山行动的浓缩版，强调预防为主、关口前移。根据2016-2020年我市居民主要疾病死因监测，居民前三位死亡原因依次为恶性肿瘤、脑血管病、心脏病。我区制定出台“323”攻坚行动方案的主要目的，是力争通过3至5年努力，使我区居民人群发病率、致死率和疾病负担明显下降，整体健康水平走在全市前列，带动健康青山全面发展。

二、起草经过

“323”攻坚行动没有固定模式和路径，全省目前处于探索试点阶段。市卫生健康委先后征求市医保局、市财政局、市教育局、市体育局等13个部门及15个区区政府意见。同时与“十四五”规划相衔接，科学制定近远期主要发展指标。市领导高度重视“323”攻坚行动，多次召开会议专题研究。市卫生健康委针对各部门提出的相关意见和建议，对“323”攻坚行动作了进一步的修订完善。我区按照市级文件详细要求跟安排，区卫健局先后征求区医保局、区财政局、区教育局等相关部门及11个街道办事处意见，结合我区实际情况，特制定本方案。

三、主要内容

“323”攻坚行动方案设置了17项硬性指标，并对五年工作按照启动-试点-全面干预分步骤分阶段进行，重点从“防”、“筛”、“管”、“治”等环节加强健康闭环管理。一是坚持预防为主，推行文明健康的生活方式，使健康人群不得病、少得病；二是强化疾病筛查，降低高危人群发病风险，延缓高危人群往重病、大病发展；三是强化健康服务，为已患病人群提供包括健康状况咨询、生活方式干预、治疗方案制订、日常用药指导、住院医疗服务和后续康复等在内的全流程健康服务；四是加强已患病人群救治，提高治疗效果，降低疾病致死率。