为推动洪山区青菱都市工业园（简称“工业园”）工业经济高质量发展，促进工业经济提质增效和转型升级，壮大全区工业经济规模，助力实现洪山区大学之城建设目标，工业园管委会经充分调查、深入研究和反复论证，起草了《洪山区关于加快青菱都市工业园高质量发展的若干措施》（以下简称“若干措施”），现将有关情况说明如下：

一、若干措施起草背景

当前，我国经济进入高质量发展新阶段，在国际局势日趋紧张叠加疫情因素干扰的大背景下，经济发展面临较大下行压力。工业是经济发展的支柱，工业招商引资工作是稳投资、保增长、惠民生、促就业的重要抓手，是提升地区产业竞争力、加快形成产业集群最直接有效的方式。湖北省、武汉市相继出台《湖北省人民政府关于新形势下进一步加大招商引资力度的若干办法》（鄂政发〔2017〕14号）、《武汉市大力推进招商引资工作实施方案》（武政办〔2021〕28号）等政策措施大力推进招商引资工作。

青菱都市工业园作为我区工业发展主要承载区，对我区经济产业发展影响重大。为贯彻落实上级文件精神，提升青菱工业园招商引资工作成效，加快工业园引进优质工业企业和优质工业项目，促进园区已建成工业地产项目良性发展，特制定本若干措施。

二、若干措施起草过程

若干措施起草工作于2022年1月初启动，历时近5个月，主要分为调研分析、初稿起草、讨论修改、公示征求意见四个阶段。

1、调研分析（2022年1月1日－2月16日）

充分调研工业园工业用地出让、项目投资建设及企业发展情况，分析工业园产业发展规模、聚集程度、经济效益及整体技术实力水平；现场走访园区企业、园区部门，充分了解相关主体的发展痛点、难点和诉求，并结合当前工业园招商引资工作的实际情况，总结工业园区产业发展问题和主要短板。对标武汉市产业发展先进区域，研究其招商引资思路、模式和配套支持政策，提炼可参考可借鉴的发展经验。

2、初稿起草（2022年2月17日－2月28日）

根据调研和分析情况，充分考虑若干措施有效性、可行性和园区发展实际需求，结合湖北省、武汉市、洪山区等上位招商引资政策，细化本次若干措施框架和举措点，起草完成《若干措施》（初稿）。

3、讨论修改（2022年3月1日－4月12日）

3月上旬，工业园管委会多次组织相关科室负责人、区科经局、区政府办、区城投公司、区科投公司、重点企业负责人对若干措施内容合理性、可操作性等进行逐条讨论，形成《若干措施》（讨论稿）。4月8日工业园管委会在区政府组织召开制度廉洁性评估专题会议，征求区政府办、区发改局、区司法局、区统计局、区科经局、区市场监督管理局、区财政局、区纪监委等部门意见，并根据意见修改完善，形成《若干措施》（征求意见稿）。

4、公示征求意见（2022年4月13日－5月12日）

4月13日，《若干措施》（征求意见稿）在区政府网站公示，公示期30天，5月12日公示结束，并未收到任何意见或建议。

三、若干措施主要内容

本若干措施主要有五条内容：

第一条　适用范围，对本若干措施适用的企业作出界定；

第二条　鼓励企业投资，对投资额度和强度达到一定标准的规上企业、上市企业、上市后备企业及其他重大工业项目给予一定的固资资产投资奖励；

第三条　支持企业增产提效，对亩均区级发展贡献达到一定标准的企业给予一次性经济贡献奖励；

第四条　支持产业集聚，支持规上企业在园区购置落户和租赁落户，对企业购置和租赁房屋给与一定比例奖励；

第五条　附则，对若干措施具体执行标准、数据来源、计算方法、时间节点、限制条件、有效期等细节内容进行说明。