为认真落实全市加强统计基层基础工作的会议精神，进一步细化洪政〔2015〕20号的文件要求，现就我区加强统计基层基础工作，提出如下实施方案。

一、总体要求和主要目标

（一）总体要求。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以数据质量为核心，以“两库”建设为重点，强力推进依法统计，大力夯实统计基础，加快构建适应经济发展新常态的现代统计体系，为全面服务洪山发展提供可靠的统计保障。

（二）主要目标。紧密结合洪山实际，以适应统计改革和发展的新要求为方向，以提高基层统计数据质量为核心，以提升统计服务水平为重点，坚持问题导向，聚焦短板，精准发力，完善部门协作，强化资源整合，建强工作队伍，逐步形成工作规范，信息顺畅，协调发展的良好统计格局。

二、重点工作任务

（一）加强统计队伍建设

1．充实统计力量。各部门各街乡要设立统计机构，配齐配强统计人员，并保持统计人员的相对稳定。承担市级经济指标和区级重要经济指标的部门统计人员不少于2人，其中专职在编人员1人。各街乡、经济开发区需根据统计业务量配备统计人员，应当不少于3人，其中重点专业专职在编人员至少1人。社区（村）至少有1名专（兼）职统计员从事统计工作。

2．狠抓业务培训。开展“统计进党校”活动，每年不少于2次，把统计法规、统计业务知识列入党校培训课程，促使全区各级领导干部自觉遵守统计法，主动支持统计工作。不断创新统计培训方式方法，行业主管部门、各街乡应与区统计局联合制定培训计划，加大对各级统计人员及被调查对象的业务培训，提升数据报送水平，各行业每年培训不少于2次。

（二）明确部门统计职责

3．建立部门为责任主体、政府统计为业务指导的部门统计工作制度。区直国民经济核算相关职能部门为经济社会发展指标及基础数据的牵头责任单位和工作推进单位，负责本部门、本系统及行业管辖范围内企事业单位统计数据的收集、报送和确认工作，统计业务接受本级政府统计机构指导。区统计局作为全区统计工作的综合管理部门，负责组织、协调、指导全区统计工作。

4．紧盯目标抓统计常规报表。各部门要进一步树立行业统计意识，加大对管辖范围内联网直报企业有关统计报表的催报工作，根据目标进度，做好实时监测，并督促企业按照规定设置原始记录、统计台账，强化数据支撑。区统计局负责对上报数据的审核、反馈、汇总、分析。

5．完善部门联席会议制度。加强统筹协调，建立健全部门经济数据核算工作联席会议制度，进一步强化数据分析和研判力度，做到问题早发现、早预警、早解决。促进街乡和部门找到问题、找准差距、精准发力。

6．数出有据。各部门应及时做好与上级主管部门的沟通和协调，确保数据间的匹配性、相关性、逻辑性、结构性没有问题，确保统计数据说得清、说得透、说得准。

（三）突出重点齐抓共管

7．培育新的经济增长点。抓好部门协作，构建“四上”企业培育库，加大“四上”企业入库力度，及时反映增量；强化有效招商，将成立在地法人单位纳入统计作为招商洽谈的前置条件，提高招商企业统计入库率。

8．强化服务保障。行业主管部门要积极主动为企业发展提供优质服务，排忧解难；抓好精准调度，发挥重点企业的关键作用，做优存量；做好全行业特别是重点企业经济运行监测分析。区统计局要及时反馈上级统计部门评估数据，抓好重点经济指标预警分析、做好横纵向对比，做到敢于预测，有前瞻性；勇于预判，有参考性；善于预警，有针对性。

9．信息共享。相关部门应按时间要求向区统计局报送月度《洪山统计》、《洪山统计年鉴》所需部门统计数据；区工商和质监局、区国税局、区地税局等部门应当按月向区统计局提供新开业、新纳税及变更注销企业名单，行业主管部门应当建立本行业企业动态台账，并协同街乡及时完成统计基本单位名录库的维护更新。

10．依法统计。各部门各街乡要进一步加大统计法制宣传力度，坚持实事求是，杜绝干扰统计数据上报的行为，严查虚报、瞒报、漏报、拒报等统计违法违纪行为，确保统计数据质量从源头上得到保证。区统计局抓好日常数据质量核查，做好国家、省、市到企业现场核查的迎检工作。

11．加强统计信息化。采取多方筹措的方法不断提升统计现代化水平，配备必要的现代化设备；不断完善联网直报制度和流程，提高直报率；加快构建数据共享平台，不断完善区、街乡、社区（村）三级统计信息网络，实现统计设计与数据采集、传输、处理、管理、发布的网络化。

三、保障措施

（一）加强组织领导。区统计局作为统计基层基础工作的主管部门，要进一步加强组织领导，积极协调解决统计基层基础工作中的重点难点问题，强化业务指导和培训。各部门各街乡要充分认识统计基层基础工作对于我区经济社会发展的重要意义，明确负责统计工作的分管领导、机构及负责人，采取措施确保统计队伍相对稳定，保障统计基层基础工作顺畅高效开展。

（二）完善工作机制。建立健全统计基层基础工作统筹协调机制，推动形成职责明晰、协同推进的工作格局。各部门各街乡要加强对统计基层基础工作的研究，进一步统一思想，认真落实方案提出的各项任务，共同推动统计基层基础工作健康发展，从而更好地服务宏观决策、服务经济社会发展、服务企业和社会公众。

附件：洪山区加强统计基层基础工作实施清单.doc

武汉市洪山区人民政府

 2017年5月23日